Půjčky v Rusku mají poměrně dlouhou historii. Velký rozvoj zaznamenaly banky v polovině 19. století spolu se zrušením nevolnictví. Mimořádně důležité byly mimo jiné Vznešené a rolnické pozemkové banky, z nichž posledně jmenované poskytovaly půjčky rolníkům, kteří byli nedávno osvobozeni z nevolnictví.
Důvody pro vznik nových státem vlastněných bank
Nevolnictví podle některých historiků dlouho brzdilo hospodářský a technický rozvoj Ruské říše. Dekretem z roku 1861 o zrušení nevolnictví začal skutečný ekonomický rozmach – vznikaly stále nové a nové banky, připravené poskytovat půjčky rolníkům, zručným obchodníkům a spekulantům, začínajícím obchodníkům a průmyslníkům, lidem z rolnického prostředí. Jejich práci bylo extrémně obtížné regulovat a zadržet vládní agentury.
Takové důsledky vyhlášky měly pozitivní i negativní stránku a úvěrový sektor samozřejmě potřeboval státní dozor.
V tomto ohledu ministři N. P. Ignatiev, M. N. Ostrovskij a N. Kh. Bunga dostal na počátku 80. let 19. století pokyn, aby vypracoval předpisy pro rolnickou banku. Vypracování dokumentu trvalo téměř dva roky a nakonec tuto pozici schválil král. Tak začala rolnická pozemková banka svou historii.
Důležitá data v historii banky
Práce na projektu banky začaly v roce 1880. K založení rolnické pozemkové banky došlo o něco později - 18. března 1882, spolu s podpisem odpovídajícího výnosu císařem Alexandrem 3.
O rok později banka otevřela své brány všem a v roce 1888 byla otevřena její pobočka v Polském království, které v té době patřilo Ruské říši. Později se v pob altských státech a v Bělorusku začaly otevírat Rolnické pozemkové banky.
Do roku 1905 bylo v celé říši 40 poboček, z nichž polovina byla sloučena s Noble Bank.
Díky tomu, že banka udržuje stabilní ceny půdy, se v letech 1905-1908 vyhnula hospodářské krizi a revolučnímu propuknutí, které by nepochybně následovalo zhoršení kvality života.
Banka byla uzavřena v roce 1917 s příchodem nové vlády a svržením monarchie.
Systém bankovního dohledu a správy
Rolnická pozemková banka byla pod dohledem ministerstva financí. Vedoucí místních poboček jmenoval sám ministr. K vytvoření stabilní ekonomiky vydávala rolnická banka půjčky pouze za podmínky, že rolník koupil půdu, která se okamžitě stala zástavou, zabavenou v případě nesplácení půjčky. Půjčky byly obvykle poskytovány s vysokou úrokovou sazbou (7,5–8,5 % ročně) a na dlouhou dobu – od 13 do 55 let.
Funkce rolnické pozemkové banky
Hlavní funkcí banky bylo poskytovat farmářům dlouhodobé půjčky na nákup půdy. Spolu s Noble Land Bank tvořily státní úvěrový systém. Banka získala prostředky na hypoteční úvěry vydáním a prodejem cenných papírů.
Zpočátku banka poskytovala úvěry především zemědělským spolkům a rolnickým společnostem a podíl jednotlivých příjemců půdy byl zanedbatelný (asi 2 % z celkového počtu příjemců úvěrů). V budoucnu se situace trochu změnila, ale banka stále nevědomky zůstávala konzervativcem starého typu vztahů, kdy jsou rolníci nuceni žít v komunitě a nejednat jako nezávislí vlastníci půdy, protože vzácný rolník by mohl platit samotný úrok z půjčky.
Banka také poskytla půjčky migrantům odcházejícím za účelem rozvoje nových území a všemi možnými způsoby podporovala politiku přesídlení.
Dalším důležitým směrem v práci banky byl nákup šlechtických pozemků za účelem následného prodeje rolníkům. Během krize banka nadále nakupovala a prodávala pozemky za pevné ceny a takové opatření pomohlo překonat obtížné ekonomické období a vyhnout se znehodnocení půdy.
Osud banky po revoluci v roce 1917
Do roku 1906 kdySelská pozemková banka vznikla jako jeden z nejdůležitějších nástrojů pro rozšíření soukromého vlastnictví půdy, byla mocným ekonomickým nástrojem v rukou státu. Během reforem P. A. Stolypina banka stimulovala vytváření farem a škrtů a všemi možnými způsoby podporovala odchod rolníků z komunity. Většina dlužníků banky patřila k počtu malozemských rolníků, pro které se nová politika banky stala skutečnou spásou.
V roce 1917 byla Rolnická zemská banka mezi prvními úvěrovými institucemi z hlediska počtu transakcí. Bankovní cenné papíry hrály v Rusku obrovskou roli. Přes banku prošlo téměř 77 % všech transakcí s pozemky. Konečně bylo dosaženo výsledku v oblasti soukromého vlastnictví půdy a procento jednotlivých kupujících přesáhlo polovinu.
Navzdory velkému významu banky a hospodářským úspěchům, kterých dosáhla, spolu s nástupem bolševiků k moci byla její činnost omezena. Dekretem Rady lidových komisařů z listopadu 1917 byla Rolnická zemská banka zrušena.
