Výnos o zemi z roku 1917 byl přijat den po Velké říjnové socialistické revoluci (8. listopadu výše uvedeného roku). Podle jeho úvodní části byl majetek vlastníků půdy na půdě zrušen bez jakéhokoli vykoupení.
Předpoklady pro přijetí tohoto dokumentu vznikly poměrně dávno vzhledem k datu jeho vydání. Faktem je, že program bolševiků byl v protikladu k programům jiných stran, které v té době existovaly a které chtěly učinit částečné ústupky, aniž by se změnil celý kapitalistický systém jako celek, včetně změny pozemkových práv.
Dubnové teze jako základ pro budoucí vyhlášky
Dekret o zemi z roku 1917 vyrostl z Leninových dubnových tezí, které oznámil 4. dubna. Vladimír Iljič pak ve svém projevu prohlásil, že je nutné zkonfiskovat všechny pozemky statkářů a převést je na ustavené sověty rolnických a dělnických zástupců, v nichž by měli být zástupci nejchudších statků. Z každého velkého statku, který mohl zahrnovat 100 až 300 selských usedlostí, měl vytvořit vzorný statek pod kontrolou dělnických zástupců. je potřeba říct,že Lenin nenašel podporu pro takové myšlenky u prvních posluchačů tezí a někteří (Bogdanov A. A. - vědec, budoucí šéf prvního ústavu pro transfuzi krve na světě) je považovali za blouznění šílence. Byly však schváleny šestým sjezdem bolševické strany, který se konal 8. až 16. srpna 1917.
Myšlenky vůdce revoluce – pro masy
Ve svých dubnových tezích V. I. Lenin poukázal na to, že bolševici byli v Sovětu dělnických zástupců ve slabé menšině, a proto se vyžadovalo, aby se stranické myšlenky aktivně šířily mezi masy, což se podařilo a docela úspěšně. V září až říjnu 1917 dochází k případům, kdy rolníci v té či oné osadě zinscenovali nepokoje, doprovázené pogromy, žhářstvím statků a požadavkem, aby majitelé půdy pod hrozbou života „sekali své pozemky“. Proto Dekret o půdě (1917) jednoduše sjednotil probíhající historické procesy té doby.
Problém s pozemkem se vaří už dlouho
Problém rolnické půdy se samozřejmě stal aktuálním ne v roce 1917, ale mnohem dříve, a byl způsoben tím, že venkovské obyvatelstvo s aktivním vývozem stejného obilí vedlo položebravou existenci v mnoho oblastí carského Ruska, prodávat to nejlepší z toho, co se vyrobilo a jíst to nejhorší, onemocnět a umírat. Zachovala se statistika zemstva (pro provincie Rybinsk a Jaroslavl), podle které již v roce 1902 nemělo 35 % rolnických domácností v této oblasti koně a 7,3 % mělo vlastní půdu.
Kolosální rozdíl ve zdanění před revolucí
Velníci, kteří s nadšením přijali dekret o půdě z roku 1917, si před jeho vydáním na mnoho let pronajímali pozemky a koně, přičemž platili jak vlastníkům výrobních prostředků (až polovinu úrody), tak státu (daně). Ty byly více než významné, protože na desátek půdy bylo nutné přispět do státní pokladny 1 rublem. 97 kop a výnos téhož desátku (za příznivých povětrnostních podmínek) činil jen asi 4 rubly. Je třeba také vzít v úvahu, že za stejný desátek se od šlechtických domácností vybírala daň ve výši dvou kop (!), přestože statky se velikostí rovnaly 200-300 selských gruntů.
Dekret o půdě z roku 1917 dal rolníkům možnost zmocnit se nejen pozemkových vlastníků, ale i konkrétních církevních a klášterních pozemků s veškerým jejich majetkem. Kdo odešel z vesnice do města, mohl se na tyto pozemky vrátit ze svých výdělků. Například v provincii Jaroslavl bylo v roce 1902 vydáno asi 202 000 pasů. To znamenalo, že tolik mužů (většinou) opustilo své domácnosti. Země obyčejných kozáků a rolníků nepodléhaly stažení.
Dopisy od rolníků jsou důležitým faktorem
Předpokládá se, že dekret o půdě v roce 1917 byl vypracován na základě asi 240 „rolnických mandátů“redaktory novin „Izvestija Všeruské rady rolnických zástupců“. Záměrem bylo, aby tento dokument byl vodítkem pro pozemní operace až do rozhodnutíUstavující shromáždění.
Zákaz soukromého vlastnictví půdy
Jaké pozemkové transformace následovaly v roce 1917? Dekret o půdě odrážel názor rolníků, že nejspravedlivější by byl řád, kdy by půda nemohla být v soukromém vlastnictví. Stává se veřejným majetkem a přechází na lidi, kteří na něm pracují. Zároveň bylo stanoveno, že osoby postižené „majetkovým převratem“mají nárok na dočasnou veřejnou podporu, aby se přizpůsobily novým životním podmínkám.
Dekret o půdě (1917) ve svém druhém odstavci uvádí, že podloží a velké vodní útvary se stávají vlastnictvím státu, zatímco malé řeky a jezera jsou převedeny na komunity, které mají místní samosprávy. V dokumentu se dále uvádělo, že „vysoce obdělávané plantáže“, tedy zahrady, skleníky, připadají státu nebo komunitám (v závislosti na velikosti) a domácí zahrady a sady zůstávají jejich vlastníkům, ale velikost pozemků a úroveň daně z nich jsou stanoveny zákonem.
Nezemské záležitosti
Výnos o půdě z roku 1917 se netýkal pouze problematiky půdy. Uvádí, že koňské závody, chov drůbeže a chov dobytka se také stávají národním majetkem a přecházejí do státního vlastnictví ve prospěch obce nebo mohou být vykoupeny (záležitost zůstala na rozhodnutí Ústavodárného shromáždění).
Inventář domácností z konfiskovaných pozemků byl převeden na nové vlastníky bezvykoupení, ale zároveň teoreticky nebylo dovoleno nechat malozemské rolníky bez takového.
Když byla přijata vyhláška o půdě, předpokládalo se, že parcely může využívat každý, kdo je dokáže obdělávat sám, v rodině nebo v partnerství bez použití najaté práce. V případě pracovní neschopnosti pomáhala venkovská společnost obdělávat jeho půdu až do obnovení jeho schopnosti pracovat, ne však déle než dva roky. A když farmář zestárnul a nemohl na půdě osobně pracovat, ztratil právo ji užívat výměnou za důchod od státu.
Každému podle jeho potřeb
Za zmínku stojí takové podmínky, jako je rozdělení půdy podle potřeb v závislosti na klimatických podmínkách, vytvoření celostátního fondu, který spravovaly místní komunity a centrální instituce (v regionu). Pozemkový fond mohl být přerozdělen, pokud by se změnil počet obyvatel nebo produktivita přídělu. Pokud uživatel pozemek opustil, vrátil se zpět do fondu a mohly jej získat další osoby, především příbuzní vysloužilého člena společenství. Zároveň bylo třeba zaplatit zásadní vylepšení (meliorace, hnojiva atd.).
Pokud půdní fond nestačil na to, aby uživil rolníky na něm žijící, pak měl stát zorganizovat přesídlení lidí s dodávkou jejich inventáře. Rolníci se museli přestěhovat na nové pozemky v tomto pořadí: ochotní, pak „zlí“členové komunit, pak dezertéři, zbytek - losem nebo vzájemnou dohodou.s přítelem.
Na základě výše uvedeného můžeme říci, že dekret o půdě byl přijat II. Všeruským sjezdem sovětů na základě tehdejší ekonomické a politické situace. S největší pravděpodobností jednoduše upevnil procesy, které již ve společnosti probíhaly a byly nevyhnutelné.
