Počátek vlády Alexeje Michajloviče byl poznamenán lidovými nepokoji způsobenými vysokými daněmi. Překonání doby nesnází si vyžádalo vytvoření nových zákonů a zefektivnění právního systému. Vypracováním jediného dokumentu byl pověřen blízký car pod vedením knížete Odoevského.
Kód rady 1649
Při sestavování nového kodexu členové svolaného Zemského Soboru vycházeli z domácích i zahraničních zkušeností. Kodex byl vyvinut na základě předchozích zákoníků, Stoglav 1551, litevských a byzantských zákonů. Další zdroje byly ukazny knihy objednávek (Zemský, Místní, Loupež), veřejná obec a šlechtické stížnosti.
Pečlivě zpracované otázky všech právních odvětví a pořadí právních jednání byly obsaženy v dokumentu sestávajícím z 967 článků, sdružených do 25 kapitol. Významná část kódu byla přiřazena k postulátům zakládajícím autokratickou moc krále. Poprvé byl představen výklad státního zločinu.
Formuláře a postupproces
Občanské a trestní právo nebylo vymezeno zákoníkem z roku 1649. Podrobně však byly popsány formy vedení řízení: kontradiktorní (soudní) a vyšetřovací (vyšetřování). V majetkových, politických a náboženských případech se používalo předběžné vyšetřování a prohlídka. Předběžné vyšetřování spočívalo v zatčení nebo zadržení podezřelého.
Vyšetřování majetkových případů, krádeží a loupeží začalo podáním politické a náboženské petice - s uvedením úřadů nebo krále.
Pro vyšetřování kontroverzních majetkových případů byl zaveden zvláštní postup. Návrh (stížnost) sloužil jako podklad pro zahájení řízení. Poté byl obžalovaný předvolán k soudu. Zástupce soudu sestavil seznam osob s údaji o vlastnictví sporného území. Příbuzní a sluhové zapojení do procesu nebyli mezi svědky. Seznam posledně jmenovaných podléhal schválení soudu.
Detektiv (pátrání) byl pověřen vyšetřováním trestných činů. Stejně jako v Sudebníku z roku 1497 to mohlo začít odhalením faktu zločinu, prohlášením oběti nebo pomluvou. Vyšetřujícím orgánům byly uděleny rozsáhlé pravomoci, včetně možnosti použití mučení. Poprvé bylo regulováno pořadí jejich chování.
Evidenční systém
Požadavky na důkazy se nezměnily. Hlavním důkazem byly výsledky všeobecného a všeobecného pátrání. Pod generálním pátráním byl myšlen výslech těch nejobviněnějšíchzločiny. Nevybíravé pátrání zahrnovalo průzkum, který odhalil povahu a životní styl podezřelého. Přísaha, los, písemné zdroje a svědectví byly stále používány.
Obecné vyhledávání – co to je?
Pod pojmem byl myšlen průzkum mezi obyvateli okolí, které případ nezajímá, o životě a identitě podezřelého. Lidé z kruhového objezdu byli vyslýcháni nikoli u soudu, ale na místě. V soudní síni byl učiněn odkaz na vyslýchané bez uvedení jmen.
Nevybíravé pátrání nabylo zvláštního významu v případě, že byl obviněný uznán jako „úbojná osoba“, tedy neustále páchající trestnou činnost. Výsledky průzkumu měly právní důsledky. Pokud většina dotázaných označila podezřelého za „šmrncovní“osobu, nebyly potřeba žádné další důkazy. Trestem bylo doživotí. Trest smrti byl uplatněn v případě, že dvě třetiny respondentů označily obviněného za „brnkací“. Uznání podezřelého jako „laskavého člověka“se stalo základem pro jeho předání na kauci s povinností nespáchat v budoucnu trestný čin.
Výsledky obecného pátrání by mohly být základem pro použití mučení. Svědectví byla zaznamenána a podpořena přísahou. Postup připomínal „fejk“známý z předchozího zákoníku, ale vyžadoval větší počet účastníků. Soudu bylo poskytnuto posouzení věrohodnosti a síly svědectví.
Seznam osob podrobených velkoobchodnímu vyhledávání obsahoval pouze „laskavé lidi“. Kategorie sestávala z prosperující části měšťanů, statkářů a černotažných sedláků. Počet respondentů od 5 do 6 (Sudebnik1497), později 20 (Sudebnik 1550) zvýšeno na 100 osob. Provedení procedury bylo pověřeno povinnostmi provinčních (okresních) organizací a guvernérů.
Význam kódu
V kodexu rady z roku 1649 se zvyšuje úloha procesu vyhledávání (inkvizice). Podle kodexu rady z roku 1649 se pozůstatek prastarého práva společnosti účastnit se soudu, tedy všeobecné pátrání, proměňuje v soudní důkazy, které svou silou převyšují všechny ostatní. Nejpřísněji bylo vedeno vyšetřování případů nazývaných „panovník slovem a skutkem“(politické zločiny).
Kodex určoval vývoj ruského právního systému po mnoho desetiletí a sloužil jako hlavní zdroj práva až do přijetí v roce 1832 Kodexu zákonů Ruské říše.
