Kontrolované zadávání zakázek a řízené dodávky jsou široce používány orgány činnými v trestním řízení k řešení trestných činů, pro které nebyly shromážděny dostatečné důkazy nebo neexistuje jiný způsob, jak identifikovat skutečné organizátory nezákonných akcí. Od začátku do konce jsou prováděny pod úplným dohledem policie nebo speciálních služeb.
V souladu s Vídeňskou úmluvou
V Ruské federaci a předtím v Sovětském svazu dlouho neexistovala věc jako řízená dodávka. V mnoha ohledech byla díky Vídeňské úmluvě zařazena na seznam akcí pro strážce zákona Ruské federace. Dokument byl vyvinut s cílem regulovat jedinou formu interakce mezi zpravodajskými službami různých zemí za účelem řešení zločinů, které mohou zahrnovat několik zemí současně.
Všechno to začalo potlačením obchodu s drogami. V roce 1988 se ve Vídni země, které jsou členy Organizace spojených národů, dohodly na společném postupu v boji proti organizovanému zločinu a podepsaly dokument, který upravoval interakci mezi právními strukturami různých států v boji proti nedovolenému obchodování se zakázanými psychotropními látkami. k bezplatnému použití. Postupem času se podobná spolupráce rozšířila i na nelegální obchod se zbraněmi.
Jak to vypadá
Abychom pochopili algoritmus operace, můžeme uvést příklad řízené dodávky s překročením státní hranice státu. Předpokládejme, že speciální služby země obdržely informaci, že v ten a ten den nebo ze strany určitých lidí bude učiněn pokus o přepravu zakázaného nákladu přes celnici. Samozřejmě může být okamžitě zabavena a pachatelé mohou být zadrženi.
Někdy je ale důležité potrestat nikoli pachatele, ale organizátory pašeráckých zásob získáním nezbytných důkazů o jejich trestné činnosti. Identifikovat je můžete pouze sledováním další cesty zboží s usazením všech aktérů operace. V tomto případě bude mnohem snazší najít organizátory a v budoucnu zastavit jejich činnost. Někdy lze zakázaný výrobek na hranicích v tichosti vyměnit za zcela nezávadný, aby to dopravce nehádal. To ale není vždy možné. V každém případě je pro něj zaveden dohled se zapojenímspeciální služby, dokud náklad nedorazí na místo určení. Pravda, ne všechno je tak jednoduché. K provedení operace s řízeným pašováním je potřeba soudní povolení. A lze jej získat pouze poskytnutím silných důkazů o potřebě události.
Není to bezplatná implementace
Dnes se v operativně pátrací činnosti využívá řízená dodávka při vyšetřování kriminálních případů, které jsou založeny na předmětech a látkách, jejichž použití nebo použití vyžaduje zvláštní povolení. Například starožitnosti, historické a kulturní hodnoty. Do této kategorie patří i informace představující státní tajemství. Vše, co se může stát předmětem řízené dodávky, je podmíněně rozděleno do dvou podskupin.
První tvoří věci a předměty podléhající povinnému udělování licencí pro činnosti s jejich užíváním. Jde o nebezpečné toxické látky, psychofarmaka, zbraně, výbušniny, drahé kovy a kameny, technické vybavení pro vesmírné a vojenské účely a mnoho dalšího. Zločiny s nimi spojené jsou jen zřídka páchány skutečnými organizátory. Drsná práce při přepravě předmětů nebo jejich prvků leží na obyčejných umělcích. Od nich k organizátorům se táhne dlouhý řetězec zprostředkovatelů.
Podmíněně otevřený obrat
Řetězec spolupachatelů zapojených do trestné operace je poněkud kratší, pokud jde o předměty a látky podmíněně zakázané pro volný oběh. Patří do druhé podskupiny. Tohle jemůže existovat zařízení, které se pak s mírnou obměnou používá pro tajné laboratoře k výrobě stejných léků, jedovatých nebo psychotropních látek. Kontrolovaná dodávka zboží souvisejícího s činností zločineckých organizací je schopna identifikovat a odstranit zdroj zla.
Druhá podskupina, kromě těch, které jsou uvedeny, zahrnuje drahé kovy, cenné papíry a peněžní jednotky získané v důsledku nezákonného jednání, jako je krádež nebo podvod. Předmětem kontrolovaných zásilek se mohou stát i odcizená auta, odcizené zboží, zejména pokud je vytvořena celá síť takových trestných činů. Často se organizátoři a pachatelé takových trestných činů nacházejí nejen v různých regionech jednoho státu, ale také v různých zemích. Zde vstupuje v platnost Vídeňská úmluva.
Jednotlivé úkoly
V Ruské federaci byla řízená dodávka legalizována v roce 1993 zavedením příslušných úprav současného celního kodexu. Zaměstnanci oddělení získali právo provádět a kontrolovat dovoz látek a předmětů do země, které jsou předmětem zvláštního zájmu zločineckých společenství několika států najednou. Poměrně často bylo Rusko v řetězci takových kriminálních činů využíváno pouze jako tranzitní zóna. Ale i v tomto případě naše speciální služby poskytly veškerou možnou pomoc jejich kolegům z jiných zemí.
Při operacích tohoto rozsahu je nezbytná jasná interakce všech účastníků. Nejmenší detailyprovádění řízené dodávky s příslušnými orgány jiných států, pokud je to možné, jsou předem dohodnuty. Čím dříve dojde k dohodě mezi vedením speciálních služeb, tím dříve začnou fungovat přímí účastníci dohledu nad pohybem nákladu. Vzhledem k tomu, že výsledkem aktivit je vymýcení mezinárodního pašování, do kterého se může zapojit kterákoli země, lze ve většině případů dohodnout společné akce.
Se svolením a dohledem
Po přijetí nového ustanovení v činnosti Celní unie byla do jejich každodenního života donucovacími orgány zavedena operativně-pátrání činnost „Kontrolované dodávky“. Byl zahrnut do zákona o vyšetřovací činnosti v roce 1995 a znamená, že s vědomím příslušných orgánů může být zemi povoleno skrytě dovážet zboží, které je zajímavé jak pro zločineckou komunitu, tak pro policisty. Dopravci jsou monitorováni, aby kontrolovali pohyb nákladu až do jeho konečného určení.
Zpráva o všech provozních činnostech ve vztahu k regulovanému produktu je povinně předložena vrcholovému vedení. V tomto případě není povoleno žádné amatérské vystoupení v ORM. Akce řízené dodávky nekoordinované s operačním velitelstvím operace mohou vést k selhání celého úkolu a mezinárodnímu skandálu. Každý krok speciálních služeb proto vyžaduje příslušné povolení. V současných podmínkách zavedené komunikace prostřednictvím mobilních operátorů a vesmíruspolečníci to snadno získají.
Urgentně
Vývoj moderních technologií je patrný zejména tehdy, když je potřeba jednat rychle. Zločinci se nechovají vždy předvídatelně a dost často se musíte rozhodnout na základě situace. Ale i v tomto případě musí být do 24 hodin učiněno oznámení nadřízenému orgánu provádějícímu operaci o změně v jeho dříve nekoordinovaných fázích. A další den získejte oficiální povolení k příslušným akcím nebo všechny akce zastavte.
Kontrolované doručení na ORD podléhá zvláštní kontrole a speciální služby by na to neměly zapomínat. To je zvláště důležité, pokud při překračování hranic nebylo pašované zboží tajně zabaveno a nahrazeno legálním nebo méně nebezpečným zbožím. K takovým akcím se přistupuje v případech, kdy zakázané předměty nebo látky představují možnost otravy nebo výbuchu během přepravy. Ve věcech potlačování zjištěného trestného činu je nutné především dodržovat bezpečnost a zajistit ji pro ostatní.
Všemi možnými způsoby
Pašování lze provádět téměř všemi druhy možného pohybu zboží. Ale jsou tři nejpoužívanější. Jedná se o doručování kurýrem, spedici pošty a kontejnerovou přepravu. V prvním případě může být řízená dodávka provedena bez vědomí přímého přepravce. Je mu předán balík, případně obálka nebo jinak zabalený produkt, který je nutné za poplatek převést. Kurýrní kontrola se provádí vizuálně spomocí speciálního vybavení. Podobným způsobem je sledována i přeprava kontejnerů.
Taktika dohledu nad pohybem kontrolovaného nákladu poštou má své vlastní charakteristiky. Za prvé, ovlivňují práva občanů na utajení osobní korespondence, takže k otevírání pošty, aby se ujistili, že přeposílaná zásilka je zakázána, musí mít operativci příslušné soudní povolení. Existují i další jemnosti. Například může být loutce zaslán dopis nebo balíček se stejnou žádostí o předání třetímu článku v řetězu. Proto je tak důležité sledovat dříve rozvinuté fáze operace a zaznamenávat všechny své akce. Mohou to být fotografické a video materiály, osvědčení o kontrole zboží ověřená svědky. V opačném případě se může odpůrce celkem rozumně dovolávat porušení svých ústavních práv.
Funkce interního vyšetřování
Věci nebo položky, jejichž volné použití není vždy zakázáno, se do země dostávají zvenčí. Ve vašem státě je například mnohem snazší založit trestnou činnost v podobě krádeží drahých aut, krádeží zbraní, starožitností, výroby falešných peněz nebo řady dalších deliktů. Při jejich zkoumání se používají různé typy ORM. Jednou z nich je řízená dodávka. Princip je stejný jako při překračování státní hranice. Náklad je nainstalován a vizuálně zkontrolován.
S interním dozorem pro takovou operaci musí být její schvalování již prováděnona státní úrovni, ale pouze s orgány činnými v trestním řízení těch regionů, přes které bude zboží přepravováno nebo se již pohybuje. Výjimkou je náklad speciálně kontrolovaného použití: zbraně, tajné technologie, zbraně hromadného ničení a podobně. V tomto případě se operace provádí za účasti operačních orgánů ústředního aparátu ministerstva vnitra nebo kontrarozvědky, které ji plánují a provádějí od začátku do konce.
Obchod někoho jiného
Zcela jiný algoritmus akcí ruských speciálních služeb v případě mezinárodní řízené dodávky. Vývoj všech etap operace provádí stát, který inicioval její realizaci. Za prvé, celý řetězec možných interakcí je koordinován na úrovni státu. Teprve pak jsou k němu připojeni přímí interpreti. Ti na oplátku také rozvíjejí své možné akce na místě v rámci schváleném vyššími orgány.
Při mezinárodní dodávce není trestní řízení zahájeno v jiné zemi, kde se operace přímo provádí. O všech jemnostech akcí plánovaných v rámci tohoto vyšetřování je nutné informovat tamní státní zastupitelství, aby nedošlo k jeho případnému zasahování do cizí historie. Je samozřejmě vysoce pravděpodobné, že přímý dohled nad nákladem bude provádět policie nebo kontrarozvědka státu, kde se operace provádí. Ale v tomto případě budou jeho iniciátoři ovládat produkt i jejich kolegy.
Tranzitní toky
Podobné akce speciálních služeb jsou pozorovány při průchodudozorový náklad přes určitou zemi v tranzitu. Někdy je možné předem určit, že pašované zboží překročí více hranic. Někdy je tato možnost stanovena až v procesu samotné operace. V tomto případě je kontrolovaná dodávka rovněž záležitostí státu, který šetření zahájil. Řetězec koordinačních společných akcí zahrnuje ministerstvo vnitra, celní a pohraniční orgány a Federální bezpečnostní službu. Trestné činy zjištěné při společném vyšetřování mohou později sloužit jako východisko pro vnitřní potlačení určitých jednání a zahájení trestních řízení. Ale s tranzitem kontrolovaným doručením nejsou místní úřady oprávněny otevřít v souvislosti s tím svou vlastní výrobu.
V rozporu s ústavními právy
Bez ohledu na to, jak dobré jsou cíle organizace řízené dodávky, její realizace porušuje legitimní práva občanů. O ústavních zárukách korespondenčního tajemství zde již byla řeč. Lidé, kteří s trestným činem nemají nic společného, navíc často spadají při vyšetřování případu pod přísný dohled speciálních služeb. Mohou to být celkem zákonní celníci, přes které zboží prochází, řidiči vozidel, ve kterých se pašované zboží přepravuje. To může zahrnovat i seriózní zaměstnance jiných institucí souvisejících s regulovaným produktem. Jsou sledováni, jejich telefonní hovory jsou odposlouchávány.
Podle Ústavy musí být občané informováni o operativních pátracích opatřeních, která jsou proti nim prováděna, s poukazem na jejich porušení některého článku trestního zákona. Bez ohledu na typ řízené dodávky: interní nebo externí, všechny akce prováděné ve vztahu k občanům, kteří jsou do ní zapojeni, musí mít příslušná soudní povolení. V opačném případě může být událost prohlášena za nelegální.
