Haagská úmluva z 5. října 1961 značně zjednodušila tok mezinárodních dokumentů. Po ratifikaci dohod na ní dosažených se země, které se k úmluvě připojily, zavázaly uznat dokumenty vytvořené na území jiných států, které ji také podepsaly, bez dalších a zdlouhavých procedur. To přineslo značné časové a finanční úspory. Podívejme se blíže na to, z čeho tato dohoda sestávala, a zjistěte, kdo byly země účastnící se Haagské úmluvy z roku 1961.
Důvod pro svolání konference
Nejprve si ale pojďme definovat, co přesně přimělo mezinárodní společenství přemýšlet o potřebě zjednodušit tok dokumentů mezi státy.
Před rokem 1961 byl tok dokumentů mezi různými zeměmi nepohodlný. Aby mohla být uznána v jiném státě, bylo nutné absolvovat dodatečnou vícestupňovou proceduru konzulární legalizace. V závislosti na konkrétní zemi to může trvat i několik měsíců. Také se stalo, že během této doby dokument již ztratil svou relevanci.
Musel být notářsky ověřen, přeložen do požadovaného jazyka. APodpis překladatele také vyžadoval notářské ověření. Poté bylo vyžadováno potvrzení od ministerstva spravedlnosti a konzulárního oddělení ministerstva zahraničních věcí země, která dokument zasílá. Nakonec bylo nutné korespondenci legalizovat na ambasádě země, kam byla odeslána.
Potřeba neustále legalizovat velké množství dokumentů navíc zpomalovala práci oddělení a konzulátů v jiných oblastech činnosti, vyžadovala přidělení dalších pracovníků, což vedlo k nákladům na materiál.
Obsah dohod
Jaká je podstata dohody podepsané členskými zeměmi Haagské úmluvy z roku 1961? Pojďme se tímto problémem zabývat.
V dohodách bylo uvedeno, že všechny země, které se k nim připojily, uznávají úřední dokumenty vydané na území jiných států účastnících se dohody jako platné bez zvláštní konzulární legalizace.
Jediným omezením bylo, že tato dokumentace, aby byla potvrzena pravost podpisu a autorita podepsané osoby, musela být ověřena apostilou.
Co je apostila?
Co tímto jednáním mínila Haagská úmluva? Apostille je speciální čtvercové razítko obsahující určité detaily zavedeného vzoru.
Toto razítko je povinné, bez ohledu na zemi vyplnění a zemi, kde bude dokument poskytnut, nahoře musí mít jménoFrancouzská "Apostille (Haagská úmluva z 5. října 1961)". Mezi povinné údaje, které by měly být na apostile uvedeny, lze uvést následující:
- název země, která apostilu vydala;
- jméno osoby, která dokument podepsala;
- jeho pozice;
- název instituce, ze které dokumentace pochází;
- vyrovnání, kde byl certifikát držen;
- datum ID;
- název vládní agentury, která certifikuje dokumentaci;
- Apostille sériové číslo;
- pečeť instituce, která certifikuje dokumentaci;
- podpis úředníka, který provedl certifikaci.
Haagská úmluva navíc stanovila, že standardní velikost apostily musí být alespoň 9 x 9 cm. V praxi nemá apostila vždy čtvercový tvar, jak bylo dříve uvedeno v dohodách. Například v Rusku má často tvar obdélníkového razítka. Ve většině případů přijímající strana neshledá chybu ve standardní formě apostily, ale existovaly precedenty, kdy takovou dokumentaci odmítla přijmout.
Nuance používání apostily
Jazykem apostily může být buď jeden z oficiálních jazyků úmluvy (francouzština nebo angličtina), nebo jazyk země, která ji vydala. V naprosté většině případů se používá bilingvismus, tedy jak jazyk země, která apostilu vydala, tak jeden z oficiálních jazyků úmluvy.
Apostilu lze nalepit jak přímo na ověřený dokument, tak na samostatný papír k němu připojený.
V současné době řada států také rozvíjí problematiku používání elektronických apostilů. Tato problematika se stala velmi aktuální v souvislosti s rostoucím rozšířením elektronické správy dokumentů. Mezi tyto země patří zejména USA, Austrálie, Andorra, Ukrajina, Nový Zéland a další státy.
Kde je umístěn apostil?
Pojďme zjistit, ke kterým konkrétním dokumentům země-účastníci Haagské úmluvy z roku 1961 připojují apostilu.
Tento seznam dokumentů zahrnuje korespondenci od vládních agentur nebo jiných organizací, které podléhají jurisdikci konkrétní země, notářské listiny, administrativní dokumenty a také různé úřední poznámky a víza potvrzující datum. Také každý podpis dokumentu, který nebyl ověřen notářem, je ověřen apostilou.
Výjimky z Haagské úmluvy
Zároveň existuje řada podmínek, za kterých tok dokumentů mezi různými zeměmi ani nepotřebuje apostilu, jak vyžaduje Haagská úmluva.
Především se tok dokumentů ve zjednodušené podobě provádí, pokud mezi zeměmi existuje dvoustranná dohoda o přijímání dokumentů bez dalších formalit. V tomto případě, i když jsou obě země smluvními stranami Haagské úmluvy, není k potvrzení pravosti dokumentů vyžadována apostila. Stačí nanéstnotářsky ověřený překlad dokumentu. Podobnou dohodu mezi sebou mají například Rakousko a Německo, ale i řada dalších zemí. Ale to jsou přesně bilaterální dohody mezi zeměmi a ne samostatná úmluva pro několik států.
Apostil také nemusíte uvádět, pokud zahraniční organizace, kam dokument posíláte, nevyžaduje speciální osvědčení.
Nevyžaduje apostilní ověření dokumentů, které pocházejí přímo z diplomatických a konzulárních úřadů.
Poslední výjimkou jsou doklady související s celními operacemi nebo ty, které mají obchodní povahu. Při oddělování komerčních a nekomerčních činností však mohou nastat problémy, protože neexistuje jasné rozlišení. Například mnoho bankovních dokumentů, které lze klasifikovat jako obchodní transakce, je přesto ověřeno apostilou.
Podpis úmluvy
Podmínky úmluvy byly vyjednány na Konferenci mezinárodního práva soukromého v Haagu v roce 1961.
Tato konference se koná v holandském městě od roku 1893. Cílem států účastnících se na něm bylo sjednotit mezinárodní právo soukromé (PIL), zbavit jej zbytečných formalismů a byrokracie. V roce 1955 se konference stala plnohodnotnou organizací s členskými státy.
V různých letech byly během konference PIL podepsány úmluvy o občanském soudním řízení, o přístupu ke spravedlnosti, o právu při provozování prodeje zboží amnoho dalších. Na jednom z těchto setkání v roce 1961 byla podepsána Úmluva o legalizaci zahraničních dokumentů.
Země, které jsou stranami úmluvy
Na vývoji Úmluvy se podílely všechny státy, které byly v roce 1961 členy Konference PIL. Pojďme zjistit, které země se účastní Haagské úmluvy z roku 1961. To nám umožní identifikovat páteř států, které se primárně podílely na odstranění omezení legalizace dokumentů.
Mezi tyto země patří: Švédsko, Španělsko, Velká Británie, Řecko, Norsko, Nizozemsko, Dánsko, Belgie, Rakousko, Irsko, Turecko, Finsko, Německo. Lucembursko, Švýcarsko, Itálie, Japonsko, Egypt a Portugalsko. Argentina, Brazílie, Indie, SSSR, USA, Čína a mnoho dalších velkých států světa nebyly členy konference PIL, a proto se neúčastnily vytváření dohod.
První země, které se připojily k úmluvě
Zároveň je třeba poznamenat, že rozvoj dohod o použití apostily ještě neznamenal automatický vstup tohoto ustanovení v platnost na území zúčastněných zemí. Ne, všichni museli dodatečně rozhodnout o přistoupení a ratifikovat jej v souladu s vnitrostátním právem. Zároveň se k Úmluvě mohly připojit i země, které se nepodílely na jejím vývoji.
První státy, na jejichž území Úmluva vstoupila v platnost, jsou Velká Británie, Francie, Nizozemsko a Hongkong. Stalo se tak pouhé čtyři roky po podpisu smlouvydohody v roce 1965. V následujícím roce se připojily Německo, Botswana, Barbados a Lesotho. O rok později - Malawi a v roce 1968 - Rakousko, M alta, Mauricius a Svazijsko.
Další doplňky
V následujících dvou desetiletích ke smlouvě přistoupily následující země: Tonga, Japonsko, Fidži, Lichtenštejnsko, Maďarsko, Belgie, Švýcarsko, Portugalsko, Argentina, Macao, Kypr, Bahamy, Surinam, Itálie, Izrael, Španělsko, Dominikánská republika, Seychely, Lucembursko, Svatý Vincenc a Grenadiny, Vanuatu, USA. Zvláště důležitý je vstup poslední z těchto zemí. Na konci výše uvedeného období se k úmluvě připojily Antigua a Barbuda, Norsko, Řecko, Turecko, Finsko a Brunej.
V roce 1991 byl počet zúčastněných zemí doplněn o Slovinsko, Panamu, Makedonii, SSSR a Chorvatsko. V roce 1992 se ke smlouvě připojilo Rusko jako právní nástupce zhrouceného SSSR. Francie tuto událost obzvlášť přivítala. Od této chvíle můžete apostilu uplatňovat v naší zemi.
Ve stejném roce se navíc smluvními stranami dohody staly Bosna a Hercegovina, Srbsko, Bělorusko a Marshallovy ostrovy. V roce 1993 se ke smlouvě připojila pouze jedna země, Belize. Následující rok však úmluvu ratifikovaly dvě země najednou – Svatý Kryštof a Nevis a poté Arménie. Tyto země okamžitě získaly právo volně používat Apostilu téměř ve všech smluvních státech, včetně Ruska a Spojených států. Austrálie a Mexiko se staly členy úmluvy v následujícím roce. Vstup těchto velkých zemí nepochybně posílil pozici tohoto společenství. V roce 1995 takéJižní Afrika a San Marino se připojily ke smlouvě.
Za posledních 15 let úmluvu ratifikovaly také Lotyšsko, Libérie, Salvador, Andorra, Litva, Niue, Irsko, Česká republika, Venezuela, Švédsko, Samoa, Trinidad a Tobago, Kolumbie, Kazachstán, Namibie, Rumunsko, Bulharsko. Estonsko, Nový Zéland, Slovensko, Grenada, Svatá Lucie, Monako, Ukrajina, Albánie, Island, Honduras, Ázerbájdžán, Ekvádor, Cookovy ostrovy, Indie, Polsko, Černá Hora, Dánsko, Moldavsko, Gruzie, Svatý Tomáš a Princip, Dominikánská republika, Mongolsko, Kapverdy, Peru, Kyrgyzstán, Kostarika, Omán, Uzbekistán, Uruguay, Nikaragua, Bahrajn, Paraguay, Burundi. Kosovo, Brazílie, Maroko a Chile se naposledy připojily v roce 2016.
Problém s rozpoznáváním
Přesto však ne všechny země účastnící se Haagské úmluvy z roku 1961 uznávají apostily ostatních členů. Důvody pro to mohou být jak technické, tak formální a politické. Mnoho zemí světa například neuznává Kosovo jako stát. Z tohoto důvodu není apostila této země uznávána Ukrajinou, Srbskem, Běloruskem, Ruskem. Francie na druhou stranu uznává apostily ze všech členských států.
Z technických důvodů nebyla Řecko do roku 2012 uznána apostila Ukrajiny.
Význam Haagské úmluvy
Je těžké přeceňovat význam Haagské úmluvy. Po jeho přijetí se tok dokumentů mezi různými zeměmi mnohem zjednodušil. Každý rok se k úmluvě připojuje stále více států: Jihoafrická republika, Venezuela, Kosovo, Chile…
Po přijetí Úmluvy nemusí země, které ji ratifikovaly, podstupovat dlouhý a nepohodlný postup legalizace dokumentů. Proto i takové malé ostrovní státy jako Marshallovy ostrovy, Antigua a Barbuda a Kapverdy podepsaly dohodu.
