Jedním z nejdůležitějších prvků dalšího rozvoje země bylo v roce 1977 přijetí Ústavy SSSR a na jejím základě pak přímo Ústavy RSFSR z roku 1978. Za celou dobu existence sovětské země byl již čtvrtý, ale právě s jeho pomocí mohl ústavní systém bývalého státu získat nový vývoj. Dokonce i nyní je poměrně snadné najít korelace v ústavách z roku 1978 a ústavě z roku 1993, která je platná i v moderní době, a to navzdory skutečnosti, že nová verze zcela přeškrtla stávající politický systém, který dříve existoval.
Čas přijetí
Poprvé vstoupila v platnost nová verze ruské ústavy z roku 1978 v souladu s deklarací Nejvyšší rady země dne 12. dubna 1978.
Byl přijat na 7. zasedání devátého zasedání poslanců, které bylo mimořádné. Teprve přijetí nové ústavy SSSR vedlo ke změně hlavního zákona země v té době, proto v původní verzi její obsah nezpůsobil velké politické vzrušení. Změny, které byly provedeny, byly minimální.změna pouze funkčních období a změna některých názvů orgánů.
Doba platnosti
Ústava Ruské federace z roku 1978 vyvolala později velký rozruch, když se proslavila jako nejnestabilnější na světě. Celkem fungovala 15 let, z nichž poslední roky připadly na období rozpadu SSSR. Postupně docházelo k výrazným změnám v obsahu nejen článků, ale i původní podstaty Ústavy z roku 1978. Zpočátku vyhlásil RSFSR pouze jako svazovou republiku v rámci obrovské země, poté jej schválil jako zcela nezávislý stát. Proto je pro charakteristiku Ústavy z roku 1978 nutné rozdělit dobu jejího působení na dvě etapy, abychom mohli podrobněji zvážit její vnitřní obsah.
První fáze
V prvních 10 letech své existence byl tento dokument založen na standardním ústavním systému SSSR.
Do začátku období perestrojky byly všechny provedené změny minimální, a proto se země vydala na vroubkovanou cestu. Toto období se vyznačuje řadou charakteristik, které lze vysledovat v politickém systému a dalších právních aktech.
Charakteristika
Ústava z roku 1978 v první fázi může být charakterizována následujícími tezemi:
- Sama o sobě vznikla proto, aby charakterizovala nové období ve státě, které vstoupilo do sovětského státu, totiž „Rozvinutý socialismus“. Docházelo k postupnému přechodu od diktatury proletariátu kskutečný a silný stát celého lidu, jdoucího po cestě vedoucí ke komunismu. Tento faktor byl opraven hned v prvních článcích. Právě v nich byla veškerá moc dána také lidem, protože to bylo předmětem moci. Navzdory tomu byl stále zachován třídní charakter ústavy z roku 1978. Role dělnické třídy zůstala v podstatě převládající.
- Komunistická strana v šestém článku byla uznána za vedoucí. Byla to ona, kdo řídil politiku státu na domácí i zahraniční frontě. K tomu byl v první kapitole vyčleněn samostatný článek, který z jediné strany učinil základ stávajícího státního zřízení.
- Poprvé byl potvrzen princip rovnosti všech občanů před zákonem. Socialistická demokracie dále rozšířila stávající rámec. Byl uveden rozšířený seznam občanských práv. Zejména bylo navrženo předložit nejdůležitější otázky nejprve k obecné diskusi a poté k hlasování.
- Ústava z roku 1978 byla svým obsahem mnohem rozsáhlejší než předchozí verze. Celkem obsahoval 22 kapitol, které dramaticky změnily strukturu dokumentu. Ústavní normy se začaly dělit podle věcných charakteristik, což potvrdilo vyšší efektivitu v procesu formování státně-právních institucí.
- Ustanovení o federální struktuře RSFSR se také změnila. Objevily se autonomní oblasti, které existují dodnes.
- RSFSR se stala oficiálně uznána jako suverénní stát.
Druhá fáze
Radikální změny v tomtodokument začal až po roce 1989. Začalo to pouze potřebou přenést ústavu z roku 1978 do nového vydání hlavního zákona SSSR.
Následovaly časté novely, které měly stabilizovat zemi, která byla na pokraji zhroucení.
První dodatky
První zavedené změny začaly pod vlivem Nejvyšší rady na devátém svolání. Byly provedeny následující změny:
Byl jmenován nový nejvyšší orgán státní moci - Sjezd lidových zástupců. Byl volen na 5 let ve všeobecných volbách občanů starších 18 let. Scházel se pouze jednou ročně, aby zvolil Nejvyšší radu obou komor, které vykonávaly legislativní funkce. Nejvyšším úředníkem v zemi byl předseda Nejvyšší rady
- V květnu 1990 se objevil nový dodatek, který zvýšil počet místopředsedů na tři z jednoho.
- V červnu téhož roku (1990) byl v RSFSR zaveden systém více stran, odstavec o samotné komunistické straně byl zcela vyškrtnut.
Rozpad SSSR
Po pádu Sovětského svazu byla v zemi nějakou dobu v platnosti tato ústava. Tato skutečnost se promítla i do samotného dokumentu. Především do ní byla 15. prosince 1990 zavedena skutečnost, že RSFSR začala mít státní suverenitu. To je zakotveno přímo v preambuli a prvním článku.
Další důležitéskutečností vzniku nového systému bylo zrušení dříve existujícího systému státní arbitráže. Zcela ji nahradil systém rozhodčích soudů. Poté, v letech 1992 a 1993, začala v zemi politická krize. Neustálá konfrontace mezi dvěma skupinami - prezidentem RSFSR Borisem Jelcinem a premiérem Viktorem Černomyrdinem - dala vzniknout nestabilní politické situaci, která vyústila v ozbrojený konflikt. Mnoho obětí bylo nejen mezi armádou, ale i mezi civilisty. Poté se k moci dostal Jelcin, za jehož vlády byla nakonec přijata současná Ústava Ruské federace.
Hlavní klauzule ústavy
V její poslední revizi z 21. dubna 1992 lze v ústavě z roku 1978 nalézt následující hlavní ustanovení:
- V politickém systému byla veškerá moc dána nadnárodnímu lidu. Země byla povinna dodržovat následující základy: federalismus, republikánská forma vlády, systém dělby moci.
- V ekonomickém plánu byla uznána existence soukromých, kolektivních, státních, obecních forem vlastnictví. Stát byl povinen vytvářet optimální podmínky pro jejich rozvoj a stejnou měrou chránit. Půda, podloží a voda byly považovány za veřejný majetek.
- V sociálním základu Ruské federace bylo nezničitelné spojenectví rolníků, dělníků a inteligence. To umožnilo posílit společnost a odstranit třídní rozdíly.
- Stát a společnost jako celek byly povinny uznávat práva a svobodyosobu, stejně jako jeho důstojnost a čest jako nejvyšší hodnotu, která v zemi existuje. Všechny mu byly dány od narození. Před soudem si také byli všichni naprosto rovni, bez ohledu na původ a postavení.
- Republiky a autonomní oblasti, stejně jako jimi přijaté normativní akty, se staly mnohem reálnějšími než dříve. Jejich kompetence a funkce byly výrazně rozšířeny.
