Zakavkazská sovětská federativní socialistická republika trvala 14 let. Právě ona se stala jednou z republik podílejících se na vzniku SSSR. Vytvoření TSFSR bylo diktováno politickou potřebou zachovat a posílit sovětskou moc v Zakavkazsku, posílit vazby mezi Gruzií, Arménií a Ázerbájdžánem v raných fázích vytváření nového státu SSSR.
Národní otázka
V Zakavkazsku byly nejdůležitější otázkou vyžadující rychlé řešení národnostní vztahy mezi velkými a malými národy obývajícími její území. Jediným východiskem byl podle bolševiků vytvoření federací, které by zahrnovaly národnostní menšiny jako autonomie, jejichž práva by byla spolehlivě chráněna na úrovni zákonů. Byla to tato myšlenka, která byla ztělesněna ve vytvoření Zakavkazské sovětské federativní socialistické republiky.
Pouze podle Leninazachování sovětské moci by mohlo umožnit vyřešit tyto složité a složité otázky. Jak věřil, pouze federální unie by zabránila pokusům obnovit buržoazní systém. Nejtěžší situace v té době byla v Gruzii. Obyvatelé Abcházie, Osetie a Adzharia nechtěli být pod její vládou. Zabavení jejich území v roce 1918 vedlo k národním střetům.
Pro normální obnovu a rozvoj zakavkazských republik bylo nutné zajistit vnější i vnitřní bezpečnost a obnovit ekonomiku, která byla zničena během občanské války. Pro úspěšnou implementaci byly vyžadovány tři podmínky:
- Kombinace vojenského a zahraničního politického úsilí.
- Kombinace ekonomických zdrojů.
- Úplné zničení národního šovinismu jako dědictví buržoazně-nacionalistických vlád.
Gruzínští národní devianti
Gruzínští národní deviaci se postavili proti sjednocení a vytvoření Zakavkazské sovětské federativní socialistické republiky. Tento politický proud vznikl v řadách Komunistické strany Gruzie po vítězství říjnové revoluce. Bylo to produktem nové hospodářské politiky, kdy bují maloburžoazní živly, pohlcující ekonomiku a sociální vztahy, oživující nacionalismus a šovinismus.
Maloburžoazní prostředí ovlivnilo ideologii, zformovalo buržoazní nacionalismus v zemi, kde žily různé národy, které v této situaci chtěly jít vlastní cestou, nechtěly snášet útlak ze stranygruzínské úřady. To bylo v rozporu se socialistickými zásadami rovnosti národů. Komunisté viděli jinou cestu vývoje, což se projevilo ve federální mezinárodní struktuře státu, kde byla každému národu dána stejná práva. To mohla poskytnout Zakavkazská sovětská federativní socialistická republika.
Asociace ekonomických orgánů
Vznik nacionálního deviace v Komunistické straně Gruzie lze vysvětlit skutečností, že 87 % jejích členů pocházelo z neproletářských vrstev obyvatelstva, které byly na hony vzdáleny myšlenkám internacionalismu. To bylo usnadněno skutečností, že Gruzie a další republiky Zakavkazska zdědily zbytky nacionalismu a šovinismu.
Na vysvětlení politiky federalizace zakavkazských republik bylo vykonáno mnoho práce. Ve městě Tiflis a dalších městech Zakavkazska se konala četná shromáždění za účasti významných politických osobností. Mezi masami byly provedeny vysvětlující práce. Sergo Ordzhonikidze v tom hrál velkou roli. Poskytli své výsledky. Lenin v dubnu 1921 navrhl vytvoření jediného hospodářského orgánu v Zakavkazsku.
Za tímto účelem zde bylo provedeno spojení zahraničního obchodu a železnic. 3. listopadu 1921 se konalo Plénum Ústředního výboru RCP (b) Kavkazského byra, na kterém bylo rozhodnuto o sjednocení zakavkazských republik na základě federací. Bylo konstatováno, že izolace zakavkazských republik je oslabuje tváří v tvář ekonomickým problémům a zásahům buržoazních zemí. Jejich politické spojení bude sloužit jako obrana protivměšování kontrarevolučních sil a kořeny sovětské moci.
Politické sdružení
Na plenárním zasedání bylo zdůrazněno, že pouze politické sjednocení umožní vytvořit silnou hospodářskou unii. Pokusy o jeho vytvoření byly činěny opakovaně. Nejednotnost republik může jen zhoršit těžkou ekonomickou situaci, zkázu a zbídačení národů, nedorozumění a nedorozumění mezi nimi. Zakavkazsko je jednotný ekonomický celek a hospodářský rozvoj v republikách může probíhat pouze ve znamení hospodářského sdružení. Proto bylo navrženo okamžitě pracovat na vytvoření Zakavkazského SFSR.
Existence mnoha ekonomických orgánů a lidových komisariátů často vedla ke zdvojování rozhodnutí a akcí, což v mladých a křehkých republikách pohlcovalo spoustu peněz a úsilí. Obecná správa nejdůležitějších sektorů ekonomiky by měla urychlit rozvoj a zefektivnit práci sovětských orgánů.
Vytvoření federativní republiky
Národní deviace v Gruzii, kterou podporovali Trockij a Bucharin, nenašli odezvu ve stranických masách a rezignovali. Dne 11.8.1921 se ve městě Tbilisi konala schůze stranických výborů okresů, která odsoudila národní deviace a plně podpořila myšlenky vytvoření ZSFSR. Historie ukázala správnost učiněných rozhodnutí.
16.12.1921 byla podepsána Smlouva o Unii mezi svazovými republikami Abcházie a Gruzie. Abcházie je podle ní spojena s Gruzií na federálním základě.
12.03.1922 byl schválen v Tbilisidohoda o vytvoření ZSFSR. Stalo se tak na konferenci zástupců tří sovětských socialistických republik – gruzínské, arménské a Ázerbájdžánu.
13.12.1922 První zakavkazský kongres, který se konal v Baku, provedl proceduru transformace na TSFSR. Zároveň byla zachována nezávislost republik v ní zahrnutých. Byla schválena ústava, byly vytvořeny CEC a Rada lidových komisařů TSFSR. Hlavním městem se stalo Tiflis.