Lorenz von Stein (18. listopadu 1815 – 23. září 1890) byl německý ekonom, sociolog a odborník na veřejnou správu z Eckernförde. Jako poradce pro období Meidži v Japonsku jeho liberální politické názory ovlivnily formulaci ústavy Japonského impéria. Byl nazýván „intelektuálním otcem sociálního státu“. Tento článek je věnován nejen biografii Lorenze von Steina, ale také jeho hlavním myšlenkám, z nichž za hlavní je právem považován sociální stát. Bude projednáno samostatně.
Původ a raná léta
Lorenz von Stein se narodil v přímořském městečku Borby v Eckernförde ve Šlesvicku-Holštýnsku Wasmeru Jacobu Lorenzovi. V letech 1835-1839 studoval filozofii a právní vědu na univerzitách v Kielu a Jeně a v letech 1841-1842 na univerzitě v Paříži. V letech 1846 až 1851Stein byl léta odborným asistentem na univerzitě v Kielu a byl také členem frankfurtského parlamentu v roce 1848. Jeho obrana nezávislosti rodného Šlesvicka, tehdy části Dánska, vedla k jeho propuštění v roce 1852.
Začátek kariéry
V roce 1848 vydal Lorenz von Stein knihu s názvem Socialistická a komunistická hnutí po třetí francouzské revoluci (1848), v níž zavedl do odborných diskusí termín „sociální hnutí“, ve skutečnosti zobrazující politická hnutí bojující o sociální práva chápána jako blahobyt práv.
Toto téma se opakovalo v roce 1850, kdy Stein vydal knihu s názvem Historie francouzských sociálních hnutí od roku 1789 do současnosti (1850). Pro Lorenze von Stein bylo sociální hnutí v zásadě chápáno jako pohyb od společnosti ke státu, vytvořený nerovností v ekonomice, díky níž je proletariát součástí politiky prostřednictvím zastoupení. Kniha byla přeložena do angličtiny Kaethe Mengelberg, publikovala Bedminster Press v roce 1964 (Kahman, 1966)
Univerzitní kariéra
Od roku 1855 až do svého odchodu do důchodu v roce 1885 byl Lorenz von Stein profesorem politické ekonomie na vídeňské univerzitě. Jeho spisy z té doby jsou považovány za základ mezinárodní vědy o veřejné správě. Ovlivnil také praktiky veřejných financí.
V roce 1882 vedl japonský premiér Ito Hirobumi delegaci do Evropy, aby studovala západnívládní systémy. Delegace odjela nejprve do Berlína, kde byla instruována Rudolfem von Gneist, a poté do Vídně, kde Stein přednášel na vídeňské univerzitě. Stejně jako u Gneistu bylo Steinovým poselstvím japonské delegaci, že je třeba se vyhnout všeobecnému volebnímu právu a stranické politice. Stein věřil, že stát stojí nad společností, cílem státu bylo přinést sociální reformu, která byla prováděna od monarchie k obyčejným lidem.
Doktrína kontroly od Lorenze von Stein
Stein je nejlépe známý tím, že aplikuje hegelovskou dialektiku na veřejnou správu a národní hospodářství s cílem zlepšit systematizaci těchto věd, ale nezanedbával historické aspekty.
Lorenz von Stein, zakladatel konceptu sociálního státu, analyzoval třídní stav své doby a porovnával jej se státem blahobytu. Nastínil ekonomický výklad dějin, který zahrnoval koncepty proletariátu a třídního boje, ale odmítl revoluční proceduru. Navzdory podobnosti jeho myšlenek s myšlenkami marxismu zůstává rozsah Steinova vlivu na Karla Marxe nejistý. Nicméně Marx prostřednictvím von Steinových roztržitých poznámek ukazuje, že si byl vědom své velmi vlivné knihy z roku 1842 o komunistickém myšlení ve Francii. Například Německá ideologie (1845–46) zmiňuje Steina, ale pouze jako autora jeho knihy z roku 1842. Ačkoli von Stein příležitostně zmiňuje Marxe, opak se zdá méně pravděpodobný.
Smrt
Stein zemřel ve svém domě v Hadersdorf-Weidlingau ve vídeňské čtvrti Pensing. Byl pohřben na protestantském hřbitově Matzleinsdorf. V této oblasti je mu malý pomník.
Lorenz von Stein: sociální stát
Stát blahobytu (sociální stát) je forma vlády, ve které stát chrání a podporuje ekonomický a sociální blahobyt občanů na základě principů rovných příležitostí, spravedlivého rozdělení bohatství a veřejné odpovědnosti pro občany, kteří nemohou využívat minimálních podmínek pro dobrý život. Sociolog T. H. Marshall charakterizoval moderní sociální stát jako výraznou kombinaci demokracie, blahobytu a kapitalismu.
Historie
První sociální stát má svůj původ v legislativě přijaté Otto von Bismarckem v 80. letech 19. století s cílem rozšířit privilegia Junkera jako strategii, jak učinit obyčejné Němce více loajálními k trůnu proti modernistickým hnutím klasického liberalismu a socialismu.
Jako typ smíšené ekonomiky financuje sociální stát veřejné zdravotnictví a vzdělávací instituce spolu s přímými platbami jednotlivým občanům.
Moderní aplikace Steinových nápadů
Mezi moderní sociální státy patří Německo a Francie, Belgie a Nizozemsko a také severské země.pomocí systému známého jako skandinávský model. Různé implementace sociálního státu spadají do tří kategorií: (i) sociálně demokratické, (ii) konzervativní a (iii) liberální.
Moderní programy sociálního zabezpečení se zásadně liší od dřívějších forem pomoci v chudobě ve své univerzální a komplexní povaze. Institut sociálního zabezpečení v Německu pod Bismarckem byl ukázkovým příkladem. Některé systémy byly založeny především na rozvoji autonomního sdílení výhod. Jiné byly založeny na vládním opatření.
Ve své velmi vlivné eseji „Občanství a sociální třída“(1949) britský sociolog T. G. Marshall nazval moderní sociální státy výraznou kombinací demokracie, blahobytu a kapitalismu s tím, že občanství by mělo zahrnovat přístup k sociálním, politickým a občanským právům. Příklady takových států jsou Německo, všechny severské země, Nizozemsko, Francie, Uruguay, Nový Zéland a Velká Británie ve 30. letech 20. století. Od té doby se termín „stát blahobytu“používá pouze v zemích, kde jsou sociální práva doprovázena právy občanskými a politickými.
Steinovi dávní předchůdci
Indický císař Ashoka předložil svou myšlenku sociálního státu ve 3. století před naším letopočtem. Prezentoval svou dharmu (náboženství nebo cestu) jako víc než jen shluk módních slov. Záměrně se to snažil přijmoutjako věc veřejné politiky. Prohlásil, že „všichni lidé jsou moje děti“a „ať dělám cokoli, snažím se pouze splatit dluh, který mám vůči všem živým bytostem“. Byl to zcela nový ideál kralování. Ashoka se vzdal války a dobývání pomocí násilí a zakázal zabíjení mnoha zvířat. Protože chtěl dobýt svět láskou a vírou, vyslal mnoho misí na podporu Dharmy.
Mise byly vyslány do míst jako Egypt, Řecko a Srí Lanka. Šíření dharmy zahrnovalo mnohá opatření pro blaho lidí, střediska pro léčbu lidí a zvířat zřízená uvnitř i vně říše. Byly vytyčeny stinné háje, studny, zahrady a odpočívadla. Ashoka také zakázal zbytečné oběti a určité formy shromáždění, které vedly k plýtvání, nekázni a pověrčivosti. K realizaci této politiky najal nový štáb důstojníků zvaný Dharmamahamattas. Součástí povinností této skupiny bylo dohlížet na to, aby se s lidmi různých sekt zacházelo spravedlivě. Byli výslovně požádáni, aby se postarali o blaho vězňů.
Co o tom říká (stručně) teorie sociálního státu Lorenze von Steina? Koncepty blahobytu a důchodů byly zavedeny do raného islámského práva jako forma zakátu (charity), jednoho z pěti pilířů islámu, pod chalífátem Rashidun v 7. století. Tato praxe pokračovala až do éry Abbásovského chalífátu. Daně (včetně Zakat a Jizya) vybrané v pokladně islámské vlády byly použity k zajištění příjmůpotřebným, včetně chudých, starých lidí, sirotků, vdov a postižených. Podle islámského právníka Al-Ghazaliho musela vláda také vytvořit zásoby potravin v každém regionu pro případ přírodní katastrofy nebo hladomoru. Chalífát lze tedy považovat za první velký sociální stát na světě.
Názor historiků
Koncepce sociálního státu Lorenze von Steina byla opakovaně analyzována historiky. Historik Robert Paxton poznamenává, že na evropském kontinentu byla ustanovení sociálního státu zpočátku přijata konzervativci na konci devatenáctého století a fašisty ve dvacátém, aby odvedli pozornost pracovníků od unionismu a socialismu, a proti nim se postavili levičáci a radikálové. Připomíná, že německý sociální stát vytvořil v 80. letech 19. století kancléř Bismarck, který právě zavřel 45 novin a schválil zákony zakazující Německou socialistickou stranu a další setkání odborářů a socialistů.
Podobnou verzi vytvořil o několik let později hrabě Eduard von Taaffe v Rakousko-Uhersku. Legislativa na pomoc dělnické třídě v Rakousku pocházela od katolických konzervativců. Obrátili se k sociální reformě, použili švýcarské a německé modely a zasahovali do vládních ekonomických záležitostí. Studovali švýcarský zákon o továrnách z roku 1877, který omezoval pracovní dobu pro každého a poskytoval dávky v mateřství, a také německé zákony, kterépracovníků z výrobních rizik, která jsou na pracovišti vlastní. Toto je také zmíněno v knihách o teorii sociálního státu od Lorenze von Steina.
