Koncem 20. a začátkem 21. století vystoupily do popředí problémy reprodukce populace. K jejich řešení je povolána politika rodinného státu. To ale není zdaleka jediný problém, kterým se zabývá. Kromě toho se berou v úvahu také otázky kvality, jinými slovy tvorba lidského kapitálu.
Historie formace
Uvažujete o současné situaci? měla začít v 90. letech. Tehdy provedené reformy měly na širokou populaci nejednoznačný dopad. Tehdejší změny se proměnily v hluboké změny v životě rodin. Došlo tedy k prudkému a zároveň rozsáhlému hromadnému zbídačování a diferenciaci rodinných příjmů. V důsledku toho se prohloubila dosavadní dezorganizace jejich života. Kromě toho byly zničeny zavedené morální a etické tradice a normy a zvýšila se nestabilita manželství. K řešení vznikajících problémů je povolána koncepce státní rodinné politiky. Tento termín byl použitrelativně nedávno – někde na konci 80. let minulého století. Určující roli při šíření tohoto slovního spojení v médiích a literatuře však nejvíce napomohlo vypracování a následné schválení Národní radou v roce 1994 „Koncepce státní rodinné politiky“. Použití tohoto termínu v názvu dokumentu (i když má status nestátního), zasílání poštou jménem vlády do regionů – to vše sehrálo významnou roli při jeho schválení.
Jaká je státní rodinná politika v Ruské federaci?
Jedná se o součást mechanismů a rozhodnutí, která jsou zaměřena na ovlivňování společnosti a jejího rozvoje. Jde o ucelený systém zásad, opatření a hodnocení vědecké, informační, organizační, ekonomické, právní, propagandistické a personální povahy. V důsledku toho je cílem zlepšit životní podmínky a zlepšit kvalitu života rodin. Koneckonců, zdravá, zákony dodržující a prosperující jednotka společnosti je jak páteří státu, tak základem harmonie ve společnosti.
Navíc přispívá k sociální a politické stabilitě. Proto není divu, že koncepce státní rodinné politiky Ruské federace počítá i s určitou regulací vztahu buněk společnosti a mocenských institucí. Přitom jsou pokryty všechny sféry života – věda, výroba, armáda, vláda. Ostatně lidé, kteří tohle všechno dělají, to nedělajínejen své služební, ale i rodinné povinnosti. Pro řešení problémů upevňování vztahů a přijatých hodnot, podpory zájmů jednotlivců v procesu společenského rozvoje, vytváření optimálních podmínek pro realizaci jejich funkcí je proto ze strany státu prováděna určitá úprava situace.
Především se tedy uznává existence sociálních práv a potřeba jejich legislativní konsolidace. Rodině je přitom přiznáno plnohodnotné postavení, v důsledku čehož jsou její zájmy cíleně zohledňovány v rámci procesu rozvoje společnosti. Předpokládá se, že činnosti úřadů, provádění federálních a regionálních programů by měly být prováděny s ohledem na tento okamžik. Legislativa obsahovala soubor právních norem, které velmi podrobně upravují problematiku vztahů mezi rodinnými příslušníky i samotnou jednotkou společnosti se státem.
O výzvách a hledání řešení
Koncepce státní rodinné politiky Ruské federace stanoví, že pro dosažení uspokojivé situace v této oblasti je třeba vzít v úvahu etnické charakteristiky, různá náboženství, pravděpodobnost, že konflikt zájmů může vyústit v mezietnická konfrontace.
Nelze předpokládat, že současné problémy morální a ekonomické obrody společnosti a jejích moderních buněk jsou v principech neřešitelné. Realizovaná rodinná politika je určitou ideologií. Vyjadřuje se v hlavních směrech, systému cílů azásady provádění činností mocenských struktur. Je organickou součástí společenských mechanismů vlivu. Kromě toho jsou brány v úvahu výzvy, které ovlivňují ekonomický, sociální, právní, lékařský, ekologický, psychologický a informační život rodin. Všechny možné problémy je třeba zvážit z pozice regulace a koordinace. Proto rodinná politika pokrývá naprosto všechny instituce společnosti, které se nějakým způsobem podílejí na řešení problémů buňky společnosti a jejích členů.
Pokud mluvíme o globálním účelu, pak je to harmonizace vztahů mezi rodinou a státem, přechod od pasivních konzumentů do autonomního postavení a formování aktivního kreativního tvůrce sebe sama a při stejnou dobu celé společnosti. Provádění kompetentních zásad vám umožňuje kombinovat společné vlastnosti a úkoly a také vybrat způsoby řešení různých individuálních a typických rodinných problémů.
A principy?
Není třeba si myslet, že ruská státní rodinná politika je odsouzena k neúspěchu a nebude schopna vyřešit výzvy, kterým čelí. To je docela možné. Na základě určitých základních principů. Díky nim může stát a jeho mocenské instituce dobře dosáhnout úspěchu v této životně důležité věci:
- Realistické. Na tom přímo závisí účinnost prováděné sociální politiky. Faktorů, které ovlivňují stabilitu vytvořeného manželství a rodinných vztahů, je mnoho. Proto je důležité vybrat přesně to, co můžeteovlivnit dnes nebo alespoň v blízké budoucnosti. Můžete se například zaměřit na to, aby rodina plnila své přirozené funkce, účinně pomáhala marginalizovaným buňkám společnosti, zlepšovala kvalitu vztahů a podobné aspekty.
- Potřebujeme přiměřený přístup k různým typům rodin. Jedním z nejznámějších společných nedostatků při provádění moderní rodinné politiky je její abstraktnost a otevřenost. Tohle není dobré. Koneckonců je nutné je třídit a rozvíjet takové přístupy, aby zohledňovaly charakteristiky konkrétních typů rodin, jejich specifické potřeby a problémy.
- Rodinná politika by měla systematicky řešit takové úkoly, jako je posilování buňky společnosti a přijatých hodnot, zajišťovat její zájmy v procesu společenského rozvoje, vytvářet potřebné podmínky pro realizaci jejích funkcí, podporovat převážně samostatné živobytí a pomáhat společensky zranitelné prvky.
Zde je to, co lze ve zkratce říci o zásadách státní rodinné politiky.
O cílech
Rodina v lidské společnosti je přirozená a známá primární buňka. To je nejdůležitější společenská hodnota, základní instituce. Také rodina je jakýmsi systémem podpory práv každého jejího člena. K plnění této funkce jsou nezbytné rodinné vazby a interakce blízkých skupin. Rodina umožňuje svým členům poskytovat sociální, fyzické a ekonomické zabezpečení. Tak,jsou vytvářeny podmínky pro socializaci dětí a mládeže ve společnosti.
Kromě toho nelze nezmínit péči o nezletilé, nemocné a staré lidi. Ruská státní rodinná politika by měla působit jako katalyzátor pro realizaci těchto funkcí. Má vytvářet podmínky pro směřování rodiny k pokojnému soužití. Cílem současné politiky je rozvíjet a posilovat tento způsob života a také zlepšovat úroveň blahobytu. V druhém případě není nutné myslet výhradně „blaho“. Pohoda totiž neoznačuje jen materiální zabezpečení, ale také prostě šťastný život, ve kterém je většina okamžiků docela uspokojující. Je třeba poznamenat, že úspěšné dosažení stanoveného cíle je obtížné kvůli přítomnosti řady rozporů, které má koncepce realizace státní rodinné politiky:
- Pro manažerská rozhodnutí v rodinné politice je nutné mít kvalitní vědecké zdůvodnění. Na regionální úrovni je zároveň nedostatečná míra racionálního rozvoje problému.
- Je nutné posílit věcný a cílený přístup k sociální politice. Zároveň není dostatek údajů, na základě kterých by se charakterizovala sociodemografická situace jednotlivých rodin.
Více o rozporech
Záležitost, bohužel, není omezena pouze na výše uvedené dva body:
- Postavení rodiny ve společnosti má globálnía zásadní význam. Zároveň lze hovořit o odtržení mnoha státních struktur a institucí od realizace racionální rodinné politiky.
- Příležitosti zvýšit vlastní potenciál rodiny při řešení sociálních problémů pomocí dobrovolnické pomoci. Bohužel, veřejné organizace v oblasti rodinné politiky zahájily nedostatečnou úroveň aktivity.
- Je nutné zvýšit samostatnost a aktivitu jedince v moderních společenských vztazích. Zároveň ale bohužel musíme říci, že významná část občanů měla otevřeně závislé postavení.
- Země zažívá rostoucí vylidňování, prohloubené populační krizí. Domorodé etnikum už tři desetiletí vymírá, navíc v roce 2018 ani třísettisícové migrační toky nedokázaly udržet počet lidí alespoň na stejné úrovni. Současně neexistuje žádný výrazný prorodinný přístup v probíhajících ekonomických reformách.
Jak vidíte, implementace státní rodinné politiky neprobíhá hladce. Aby se tyto rozpory překonaly, měly by být jasně definovány cíle a cíle, které je třeba sledovat. Je třeba pracovat na posílení a rozvoji sociální instituce rodiny. Může se jednat jak o vytvoření a zajištění podmínek potřebných pro nejlepší výkon základních funkcí, tak o ekonomickou, reprodukční, adaptační, ochrannou a psychickou podporu. To vše je ale možné pouze za předpokladu, že ze strany společnosti a státu existují určité akce zaměřené na rodinu. důležité vtoto podnikání má povzbudit ty, kteří demonstrují pozitivní příklad růstu udržitelné prosperity, stability, opouštějí mnoho dětí, podílejí se na rozvoji kreativních projektů, vytvářejí pozitivní atmosféru.
O úkolech a opatřeních
Cíle státní rodinné politiky lze úspěšně dosáhnout zaváděním následujících dlouhodobých opatření:
- Zlepšení legislativy.
- Mobilizace dostupných finančních zdrojů na podporu rodin s požadovanou úrovní sociálních práv (jedná se o vzdělání, zdravotní péči, bydlení atd.).
- Formulování účinných mechanismů pro soběstačnost buněk společnosti v současných socioekonomických podmínkách. Může to být například vytvoření nezbytných podmínek pro zajištění plné zaměstnanosti všech práceschopných členů rodiny, což jim umožní dosáhnout požadované životní úrovně a udržet si ji.
- Utváření subjektivity buňky společnosti při využívání dostupných příležitostí při řešení existujících problémů. To platí zejména pro překonání závislosti a konzumerismu ve společnosti.
- Pro plánování rodičovství je nutné zajistit organizační a materiální podmínky. Vytvoření příznivých podmínek pro porod a následnou výchovu zdravých dětí, ochrana mateřství a otcovství, zajištění dětí na určité úrovni.
- Rozvoj a zdokonalování tradičních a formování nových přístupů k podpoře rodinné pohody. Zahrnuje rozvoj systému sociální podpory, posilování základny zdrojů,zlepšení situace s duševními problémy.
- Vytváření podmínek, které dětem pomohou získat adekvátní výchovu a vzdělání, zabrání zanedbávání dětí a delikvenci.
- Poskytování různých příležitostí, rozvoj systému podpůrných struktur, které nám umožňují zajistit potřebné podmínky pro řešení vznikajících krizí.
- Vytváření příznivého veřejného mínění o rodině a souvisejícím životním stylu, prosazování relevantních hodnot.
Více o situaci v zemi
Státní rodinná politika Ruska by měla být chápána jako něco víc než jen sociální podpora buněk společnosti, které se nacházejí v obtížné životní situaci. Měla by přispět k upevnění vazeb a přijatelnému způsobu života. A také šířit fenomén zvaný „úspěšná rodina“. Jak se to navrhuje?
Státní rodinná politika v Ruské federaci je nyní vypracována do roku 2025. Vysvětluje plánované standardy kvality života, přístupy k řešení problémů rozvoje a ochrany a mnoho dalšího. Slouží jako vodítko pro federální vládní orgány a místní samosprávu při řešení otázek podpory života, socializace a zajištění práv a zájmů. Co lze říci o prioritách? Zejména pro zaměření pozornosti na ně byly zdůrazněny hlavní směry státní rodinné politiky. Příkladem je snižování chudoby,překonání negativních trendů, stabilizace finanční situace.
V tomto případě se navíc často používají nepřímé nástroje vlivu. Například zlepšují situaci na trhu práce, snižují nezaměstnanost (včetně skryté nezaměstnanosti), posilují jistotu pracovních míst, stimulují tvorbu pracovních míst, poskytují odborné vzdělávání a poskytují různé daňové a jiné výhody. Přijatá rozhodnutí mohou být jak trvalá, tak počítaná na určitá období. Státní rodinná politika rovněž podporuje rozvoj samostatné výdělečné činnosti, zemědělství a podnikání zahrnujícího práci všech členů sociální jednotky. Zároveň jsou vytvořeny podmínky pro skutečnou rovnost příležitostí a práv mužů a žen na trhu práce.
O současné situaci v zemi
Co jiného lze říci o směřování státní rodinné politiky? V současné době se rozvíjí systém dávek, který je zaměřen na podporu celé rodiny s nezletilými dětmi. Stát také dbá na to, aby alimenty byly placeny v plné výši a včas. Tohoto tématu se z hlediska zajištění bydlení dotýká i bytová reforma. Existuje například řada soukromých dotačních a úvěrových programů pro rodiny, které si staví nebo kupují vlastní nemovitost. Různé výhody jsou poskytovány lidem s mnoha dětmi, neúplným dětem a také těm buňkám společnosti, ve kterých jsou postižení lidé.
Prioritním směrem rodinné politiky státu je také poskytovat pracovníkům dětipříznivé podmínky pro skloubení práce s výkonem jejich povinností. Výhody související s výchovou dětí se vztahují na matku a jejich otce (adoptivního rodiče). Právní ochrana rodinných příslušníků, kteří jsou zapojeni do pracovní sféry, je předepsána legislativou a kontrolována státem. Pro zvýšení zájmu organizací o přijímání občanů s vysokou rodinnou zátěží jsou zaváděny různé ekonomické pobídky a benefity. Pozornost je přitom věnována kvalifikaci osob, které mají přestávku v pracovní činnosti spojenou s porodem a mateřskou dovolenou. K zajištění harmonického rozvoje dětí jsou organizovány mimoškolní zařízení, školky a letní tábory. Za zmínku stojí i sociálně-zdravotní podpora rodin u nás. Mezi hlavní ustanovení patří zaměření na zlepšení zdravotní péče, dostupnost, pomoc těhotným ženám, ženám při porodu a dětem do 18 let zdarma.
Předepsaná lékařská opatření
Pokud jde o plán státní rodinné politiky v oblasti lékařství, zde i prostý výčet zabere hodně času. Můžeme si tedy připomenout lékařskou genetickou asistenci, zdokonalování perinatálních technologií, sanatoriální léčbu, rehabilitaci, protetiku, tvorbu a výrobu speciálních přístrojů, trenažérů, nábytku, invalidních vozíků, sportovního vybavení. Podporována je i činnost ústavů sociálních služeb. Specializují se na servisrodiny, které potřebují pomoc, jednotliví členové v krizových situacích, těhotné ženy, matky s dětmi a podobné kategorie obyvatel. Tyto instituce poskytují právní a psychologickou podporu a informace.
Vyvíjí se také úsilí poskytovat vysoce kvalitní zdravotní výchovu, zejména dospívajícím, o sexuální výchově, prevenci sexuálně přenosných nemocí a bezpečném mateřství. Kromě toho je poskytována i psychologická a pedagogická pomoc při výchově dětí v rodině. Stát k tomu provádí tato opatření: financuje podporu vydávání masového nákladu a další distribuci knih, které zohledňují výchovu dítěte a péči o něj. Pozornost je věnována i problémům rodinných vztahů. Pro mládež a rodiče, kteří mají své první dítě, je distribuována speciální literatura. Veškerá tato literatura, stejně jako mnoho dalších, je zasílána k získání hromadných knihoven. Kromě toho byl zaveden zákaz výroby a distribuce produktů, které propagují kult násilí/krutosti a pornografie. Poskytuje státní finanční podporu a koordinaci etické, morální a environmentální výchovy.
Konkrétní principy, na kterých stojí
Teď, když už je známo tolik informací, můžeme vyvodit závěry, na čem je zaváděná koncepce rodinné politiky založena. Stručně řečeno, toto jsou zásady:
- Suverenita rodiny. To znamená, že je nezávislý nastátu a může činit rozhodnutí, která se týkají jejího života, vedena výhradně svými vlastními zájmy a cíli. To je ale možné pouze v rámci současné právní úpravy. Ve skutečnosti to znamená, že je poskytováno právo na jakýkoli typ, obraz, styl rodinného chování, s výjimkou kriminálního. Princip suverenity předpokládá, že rodina má odpovídající ekonomický základ. To znamená, že může získávat a využívat příjem z legitimních činností a dostatečný pro svou vlastní soběstačnost a rozvoj.
- Princip svobody volby. Předpokládá existenci skutečné alternativy a možnost volby jakéhokoli typu rodiny a rodinného chování. Stát a společnost mají zájem na tom, aby rodina jednala tak, aby byly co nejlépe uspokojeny její zájmy a zároveň byly zajištěny kvantitativní / kvalitativní charakteristiky populace, umožňující úspěšnou socializaci mladé generace.
- Princip společenské smlouvy. Zajišťuje úpravu vztahů mezi rodinou a státem, formuluje vzájemná práva a povinnosti.
- Princip sociální participace. To znamená, že se na realizaci rodinné politiky mohou kromě státu podílet i další subjekty. Příklady zahrnují veřejné organizace, strany, komerční firmy a další instituce občanské společnosti.
- Cíle zásad jednoty rodiny. To znamená, že všechny základní principy platí na území celé země, bez ohledu na specifické vlastnosti buňky společnosti a v ní přijaté.chování.
Pár slov na závěr
Zvažuje se tedy státní rodinná politika. Období jeho formování a počátečního formování byla úspěšně zvážena. Ale je ještě příliš brzy to ukončit a poslat to do archivu. Ostatně státní rodinná politika se neustále zdokonaluje a rozvíjí, to, co je nyní aktuální, se může za deset let změnit k nepoznání nebo dokonce časem zmizet. To je také třeba zvážit.
