Trestný čin proti státní správě, jakož i přestupek proti zájmům státní služby nebo složky orgánů krajské samosprávy jsou nebezpečné jednání (nebo nečinnost). Dopouštějí se jich státní zaměstnanci, kteří nejsou úředníky, představiteli státní moci, jinými úředníky nebo jinými zaměstnanci v rozporu se služebními zájmy, vzhledem k funkci, kterou zastávají ve službě. Takové kroky nebo opomenutí poškozují normální oprávněnou činnost orgánů i zájmy státní služby nebo místních orgánů. Mohou obsahovat hrozbu takového poškození.
Různé druhy trestných činů
Ve zvláštní části trestního právastanoví asi 255 druhů různých trestných činů. Mezi nimi je obvyklé rozlišovat šest hlavních skupin trestných činů:
- proti osobnosti;
- vojenské trestné činy;
- proti veřejné bezpečnosti;
- proti vládě;
- v oblasti ekonomiky;
- proti míru a bezpečnosti lidstva.
Charakteristiku trestného činu proti státní moci neposkytuje trestní zákoník, ale teorie trestního práva.
Rozlišující vlastnosti
Zločiny proti státní moci a veřejné službě mají charakteristické rysy:
- Skutky páchají samostatné subjekty. Výjimkou je poskytnutí úplatku. Předmět v takové situaci je běžný.
- Trestný čin může být spáchán tím, že subjekt zaujímá výhodnou úřední pozici nebo využívá své vlastní úřední pravomoci.
- Zákony obsahují ohrožení orgánů okresní samosprávy a také zasahují do běžné práce státní správy a státních orgánů.
Druhy trestných činů
Zločiny se dělí do určitých skupin, z nichž každá spadá pod článek trestního práva Ruska.
Typy zločinů proti státní moci:
- překročení úřední kapacity (čl. 286);
- zneužití úředních pravomocí (článek 285);
- zavedení zjevně nepravdivých informací do státních registrů (čl. 285.3);
- zneužití rozpočtových prostředků (čl. 285.1);
- zpronevěra peněz ze státních mimorozpočtových fondů (čl. 285 část 2);
- postoupení práv úředníka (čl. 288);
- nevykonání nařízení zaměstnancem orgánů pro vnitřní záležitosti (čl. 286 odst. 1);
- odmítnutí předložit informace Federálnímu shromáždění, odmítnutí poskytnout údaje účetní komoře (článek 287);
- nezákonná činnost v podnikání (článek 289);
- úplatkářství (čl. 291);
- přijímání úplatku (čl. 290);
- zprostředkování úplatkářství (čl. 291.1);
- drobné úplatkářství (čl. 291.2);
- oficiální podvod (čl. 292);
- nezákonné vydání cestovního pasu občana Ruské federace, jakož i uvedení zjevně nepravdivých informací do papírů, které vedlo k nezákonnému získání občanství Ruské federace (čl. 292.1);
- nezodpovědnost (nedbalost) (článek 293).
Předmět trestného činu
U většiny trestných činů může vystupovat jako subjekt pouze úředník.
Úředníci jsou osoby, které dočasně, trvale nebo na základě zvláštních pravomocí plní správní a hospodářské povinnosti, organizační a správní povinnosti ve státních strukturách, v orgánech okresní samosprávy, městských institucích, plní povinnosti v ozbrojených silách Ruska, jiné jednotky a vojenské formace.
Osoba, která dočasně vykonává povinnosti stanovené konkrétní funkcí, může být uznána za subjekt trestného činu, pokud povinnostibyly přiděleny osobě způsobem stanoveným zákonem.
Koncept funkcí
Abyste pochopili, co je zločin proti státní moci, musíte porozumět konceptu funkcí, které úředník vykonává.
Organizační a administrativní funkce jsou funkce, které zahrnují řízení týmu, výběr a umístění personálu, organizaci služby nebo práce podřízených, používání motivačních opatření nebo ukládání disciplinárních trestů a udržování kázně.
Administrativní a ekonomické funkce se nazývají funkce, které zahrnují pravomoc disponovat a spravovat majetek, stejně jako finanční prostředky, které jsou v rozvaze, stejně jako na bankovních účtech, které organizace nebo instituce, stejně jako jednotky a armáda jednotky mají. Spadají sem i další akce: rozhodnutí o mzdách, prémiích, kontrola pohybu hmotného majetku, stanovení pořadí, ve kterém jsou hmotné prostředky uloženy.
Předmět trestného činu
Zločin proti státní moci také zahrnuje přítomnost předmětu. Z pojmu zločin proti státní moci vyplývá, že předmětem je běžná práce státních orgánů, obecních a státních institucí, orgánů místní samosprávy, ozbrojených sil Ruské federace, různých vojenských útvarů Ruska a dalších vojenských složek regulovaných právní úkony.
Legitimnípráva, oprávněné zájmy občanů a organizací. Zahrnuje také zájmy společnosti, různé zájmy státu, které jsou chráněny zákonem.
V těchto závadách objektivní stránka implikuje přítomnost znaků, které jsou povinné:
- Spáchat uvedené činy v rozporu se zájmy služby. Příslušné činy jsou nejen v rozporu s přímým účelem orgánu, ale také odporují pravomocím, které byly úředníkovi svěřeny.
- Přítomnost kauzálního vztahu mezi tím, co člověk udělal, a důsledky jednání nebo nečinnosti.
Rozdíl mezi zaměstnanci
Obecná charakteristika zločinů proti státní moci, zájmy země stanoví trest, jehož míra se liší podle toho, která osoba čin spáchala.
Pojem úředník je užší než pojem obecního nebo státního zaměstnance.
Státním zaměstnancem se nazývá občan, který vykonává jemu svěřené povinnosti za určitou odměnu, která je hrazena z prostředků subjektu Ruské federace nebo rozpočtu Ruské federace.
Zaměstnancem obce se nazývá osoba, která vykonává jemu svěřené úkoly za odměnu, která je hrazena z prostředků orgánů samosprávy kraje.
Odtud zbývá jen konstatovat, že ne každý zaměstnanec je úředníkem, nicméně každý úředník bude státním nebo obecním zaměstnancem.
Zaměstnanci, kteří nezastávat úřední místa, bude odpovědný podle kapitoly 30 trestního zákoníku (zejména čl. 288 a také čl. 292).
Závažnost trestného činu
Stát je odpovědný za to, že život lidí ve společnosti a formované společnosti je organizovaný a pohodlný. Ti, kteří se dopustí zločinu proti státní moci, jsou velmi přísně potrestáni.
Následující jsou považovány za obzvláště nebezpečné:
- ozbrojené povstání;
- velezrada;
- podněcování etnické nenávisti, stejně jako podněcování náboženské nenávisti;
- špionáž;
- sabotáž, prozrazení národního tajemství.
Jak efektivní bude státní moc, závisí do značné míry na provázanosti práce státních úředníků a také na jejich svědomitosti. Stát by neměl a nebude tolerovat úplatkářství, zneužívání úřadu osobami zastávajícími odpovědné funkce ve vládě.
Trest
Zločiny proti vládě podle trestního zákoníku trestá bez ústupků.
Například překročení úředního oprávnění:
- Pokud čin znamenal porušení oprávněných zájmů nebo práv občanů nebo organizací, jakož i jakýchkoli chráněných zájmů státu nebo společnosti a byl spáchán ze sobeckých pohnutek nebo jiného osobního zájmu. V tomto případě trest zahrnuje pokutu 80 000 rublů. Tuto částku lze nahradit jakýmkoli příjmem občana po dobu až šesti měsíců. Soudní rozhodnutí může zakázatzastávat pozice určité úrovně nebo typu nebo se zapojit do určité činnosti. Délka takového trestu může být až 5 let. Může být také uložen trest v podobě nucených prací až na čtyři roky. Tento trest může být nahrazen zatčením od čtyř do šesti měsíců. Nejpřísnější je trest, který znamená odnětí svobody až na 4 roky.
- Stejný čin, ale spáchaný osobou zastávající veřejnou funkci nebo v čele orgánu samosprávy, se trestá buď pokutou, která se bude rovnat výši platu nebo příjmu za období na 1 až 2 roky nebo ve výši 100 000 až 300 000 rub. Může se použít i nucená práce. Takové práce mohou být zpoplatněny po dobu až pěti let. Osoba může být zbavena práva provozovat činnost. Platí také trest odnětí svobody na dobu 7 let nebo více.
Trest za přijetí úplatku
Zločin proti vládě, jehož příkladem je každý den ve zprávách, je dávání nebo přijímání úplatku. Podplácení se trestá pokutou a/nebo odnětím svobody.
Mnoho typů zločinů proti státní moci má jasný rozdíl ve smyslu odpovědnosti a trestu.
V případě, že oprávněná osoba, zahraniční funkcionář nebo funkcionář veřejné nadnárodní organizace obdrží prostřednictvím zprostředkovatele nebo osobně úplatek v podobě peněžní částky, cenných dokumentů, majetku v podobě nezákonného služby nebo služby majetkové povahy ve prospěch toho, kdo dává úplatekpodléhající pokutě. Výše pokuty se pohybuje od 1 milionu rublů. Pokuta se také může rovnat výši mzdy po dobu až 2 let nebo ve výši rovnající se 10-50násobku velikosti úplatku. Zároveň má zbavit práva najít si práci v konkrétním místě a vykonávat určité činnosti (limitní doba je až tři roky). Trest může představovat nápravná práce po dobu jednoho až dvou let. Osoba je zbavena práva být zaměstnána na konkrétních pozicích a zapojit se do určitých činností po dobu až 3 let. Některá nucená práce je přidělena na dobu až 5 let. Stanoví zbavení možnosti zastávat funkce nebo vykonávat určitou práci po dobu až 3 let. Hrozí i trest odnětí svobody až na 3 roky s uloženou pokutou. Výše pokuty se může rovnat deseti až dvacetinásobku výše úplatku.
Trest za zneužití rozpočtu
Zločiny proti státní moci, zájmy veřejné služby v podobě utrácení veřejných prostředků znamenají různé stupně trestů.
Utrácení rozpočtových prostředků na účely, které nesplňují podmínky, ve kterých byly obdrženy, s přijetím podpisu, odhady, důvody pro utrácení prostředků, oznámení o prostředcích z rozpočtu, které jsou provedeny ve zvláště vysoké výši, se trestá pokutou.
Pokuta se pohybuje od 100 000 do 300 000 rublů. nebo ve výši mzdy nebo jiného ziskupo dobu 1 až 2 let. Může být také uložena nucená práce. Délka takové práce je až dva roky. V tomto případě je osoba zbavena práva zastávat konkrétní funkce nebo vykonávat určité činnosti. Doba zákazu může být až tři roky. Kromě toho může být zpoplatněno odnětí svobody na dobu až dvou let se zákazem zaměstnání na určitých pozicích nebo výkonu určitých činností po dobu až 3 let.
Pojem a druhy trestných činů proti státní moci stanoví odpovědnost pro skupinu osob, které se dopustily protiprávního jednání.
Za zneužití rozpočtových prostředků skupinou osob po předchozí dohodě (spiknutí) nebo při spáchání krádeže zvlášť velkého rozsahu bude potrestán pokutou. Jeho velikost může být od 200 000 do 500 000 rublů. Výše pokuty může být přirovnána k výši mzdy nebo jiného příjmu. Doba, po kterou je částka vybírána, je 1-3 roky. Nucenou práci po dobu až 5 let lze uplatnit i s dodatečným právem zastávat určité funkce nebo vykonávat nějakou činnost po dobu až 3 let. Odnětí svobody na dobu až 5 let může být uplatněno se zbavením práva být zaměstnán na určitých pozicích nebo vykonávat konkrétní činnost.
Velká částka za trestný čin proti státní moci, zájmy služby jsou uznány jako částka finančních prostředků z rozpočtu, která přesahujemilion pět set tisíc rublů (1 500 000 rublů). Částka sedm milionů pět set tisíc (7 500 000 rublů) je považována za zvláště vysokou.
Nesprávné informace
Trestné činy proti státní moci, zájmy státní služby v podobě podávání záměrně nepravdivých údajů do jednotných státních rejstříků (podle § 285 trestního zákoníku) se vyznačují:
- zavedení informací do registru, o jejichž nespolehlivosti je předem známo;
- padělání dokumentů, které sloužily jako základ pro zápis do rejstříku;
- padělání dokumentů, v důsledku čehož byly provedeny změny v registrech;
- eliminace dokumentů, které byly podkladem pro zápis do státního rejstříku, zejména pokud je uchovávání dokumentů povinné a stanovené zákonem;
- zničení dokumentů, které byly základem pro změny v registrech.
Spojte trest se zločinem
Většina vládních úředníků souhlasí s myšlenkou, že míra trestu by neměla záviset pouze na závažnosti trestného činu. Uložená pokuta by měla vycházet z toho, co je napsáno v zákoně. Aby byl zajištěn správný a vhodný právní rámec, měly by být v zákoně stanoveny nejpřísnější sankce.
Nevyhnutelnost trestu, stejně jako zodpovědnost samotných zaměstnanců, přispěje k vymýcení něčeho takového, jako je zločin proti státní moci.
