V dnešním světě s rozvinutými trhy a rostoucí konkurencí se výrobci různého zboží a poskytovatelé služeb snaží všemi prostředky dokázat spotřebiteli, že jejich produkt je nejlepší, nejspolehlivější, pohodlný a bezpečný. Na pomoc jim přichází proces, jako je posuzování shody.
Základní pojmy a definice
Posouzení shody je dokladem o splnění požadavků stanovených regulačními dokumenty (normy, technické předpisy a podmínky) nebo deklarovaných zákazníkem předmětu posuzování. Hlavní normy posuzování shody jsou uvedeny v zákoně „o technickém předpisu“a dalších právních aktech Ruské federace.
Výsledkem oceňovací činnosti je podpůrný dokument, který osvědčuje shodu oceňovaného předmětu s regulačními požadavky GOST a technickými předpisy nebo podmínkami uvedenými ve smlouvách.
Systém posuzování shody je soubor řízení, pravidel a postupů používaných při realizaci činností posuzování. Existují různé úrovně systémů hodnocení – mezinárodní,regionální, národní, subnárodní.
Co lze hodnotit?
Podle GOST ISO / IEC 17000-2012 je předmětem posuzování shody materiál, výrobek, systém, proces, instalace, orgán nebo osoba, na kterou lze aplikovat činnosti posuzování. Následující kategorie jsou zde posuzovány pod pojmem „produkty“:
- služby (doprava);
- software (počítačový software);
- technické vybavení (mechanické části, motory atd.);
- recyklované materiály (maziva).
Pokud se konečný produkt, který je hodnocen, skládá z prvků patřících k různým typům produktů, je zařazen do kategorie převládající složky.
Účely oceňovacích činností
Účelem posouzení shody výrobku nebo činnosti je dospět k závěru, zda předmět splňuje stanovené požadavky, pro které jsou skutečné hodnoty regulovaných parametrů kvality měřeny a porovnávány s normativními.
Prohlášení o shodě slouží především k potvrzení skutečnosti, že posuzovaný objekt splňuje regulační nebo specifikované požadavky. Existence podpůrného dokumentu má navíc kupujícím pomoci při informovaném výběru produktů, prací nebo služeb, které je zajímají. Je třeba si uvědomit, že získání výsledků posuzování shody činností (výrobků) umožňuje zvýšit konkurenceschopnost posuzovaného objektu v tuzemsku amezinárodní trhy. V neposlední řadě přispívá potvrzení shody k vytvoření podmínek pro zajištění jednotného domácího obchodního prostoru a také pro podporu mezinárodní spolupráce ve vědeckých, technických a ekonomických oblastech.
Úkoly posuzování a potvrzování shody
Dosažení stanovených cílů není možné bez vyřešení následujících úkolů:
- výběr řady ukazatelů kvality používaných k provádění prací na posuzování a potvrzování shody;
- nastavení limitních hodnot nebo skóre souladu (při hodnocení na bodové stupnici) specifikovaných parametrů a jejich upevnění v právních dokumentech;
- určení metod a prostředků nezbytných k provádění hodnotících a potvrzovacích činností;
- stanovení postupu pro provádění činností pro posuzování a potvrzení shody.
Zásady posuzování a potvrzení shody
Principy posuzování shody jsou normy, na kterých jsou založeny činnosti posuzování a potvrzování. Patří mezi ně:
- volný přístup zainteresovaných osob k informacím týkajícím se postupu provádění evaluační práce;
- nepřípustnost požadavku na povinné potvrzení shody objektů, pro které nejsou stanoveny požadavky technických předpisů;
- zavedení seznamu forem a schémat používaných pro povinné potvrzení shody v technických předpisech pro příslušné typy výrobků;
- nutnost zkrátit dobu potřebnou k provedení povinných potvrzovacích činností a náklady na hodnocení zákazníka;
- nepřípustnost nátlaku k dobrovolné certifikaci;
- Ochrana zájmů žadatelů, včetně zachování obchodního tajemství týkajícího se údajů získaných v průběhu oceňovacích činností;
- nepřípustnost nahrazení povinné certifikace dobrovolnou.
Formuláře a metody potvrzení shody jsou vytvářeny a aplikovány na produkty, procesy konstrukce, výroby, návrhu nebo provozu, bez ohledu na zemi jejich výroby nebo implementace, stejně jako na typy nebo charakteristiky transakcí nebo výrobců, účinkující, prodávající a kupující. Principy, cíle a cíle činností hodnocení a konfirmace tedy nezávisí na formě, jakou se hodnocení nebo konfirmace provádí.
Formuláře pro provádění oceňovacích prací
Existují následující formy posuzování shody:
- státní kontrola (dozor);
- prohlášení o shodě (potvrzení výrobce);
- akreditace – uznání způsobilosti orgánu nebo laboratoře provádějící posuzování shody;
- státní registrace - potvrzení o bezpečnosti nových produktů, zejména potravin, doplňků stravy atd.;
- test;
- licensing;
- uvedení zařízení do provozu.
Typy potvrzení shody
Potvrzení shody může být dobrovolné (dobrovolná certifikace) i povinné (přijetí prohlášení o shodě výrobcem nebo povinná certifikace). Podle ruské legislativy má zákazník právo zvolit si jakoukoli formu povinného potvrzení, to znamená, že povinnou certifikaci výrobků lze nahradit prohlášením. Upozorňujeme, že povinné certifikaci podléhají pouze procesy. Práce a služby mohou podléhat pouze dobrovolné certifikaci.
Metody k potvrzení souladu:
- originální certifikát shody;
- originální prohlášení o shodě;
- kopie certifikátu ověřená notářem nebo certifikačním orgánem, který dokument vydal, a také držitelem originálu;
- doprovodné dokumenty ke zboží vydané výrobcem nebo dodavatelem pro každý typ výrobku na základě certifikátů nebo prohlášení o shodě s uvedením jejich potisku. Tyto informace jsou ověřeny podpisem a pečetí výrobce (dodavatele, prodejce) s uvedením jeho kontaktních údajů.
Dobrovolná certifikace
Tento způsob potvrzení shody se používá z podnětu výrobce za podmínek dohodnutých s certifikačním orgánem. Dobrovolná certifikace se používá k ověření souladu produktu nebo služby se státními standardy, dobrovolnými certifikačními systémy, podnikovými standardy a také s podmínkami smlouvy.
Povinnécertifikace
Povinné certifikační činnosti jsou prováděny výhradně pro ty objekty, pro které byly vyvinuty technické předpisy a pouze pro jejich shodu s požadavky předpisu.
Povinná certifikace je druh státního dozoru nad bezpečností výrobků. Vyrábí jej certifikační orgán na základě dohody se zákazníkem. Orgán provádějící činnosti pro povinnou certifikaci musí být akreditován v souladu se zákonem.
Přijatý certifikát a značka shody platí na celém území Ruské federace. Povinná certifikace slouží pouze k potvrzení, že žadatel splňuje bezpečnostní požadavky, které jsou zásadní pro zdraví a život spotřebitele, jakož i majetkovou a environmentální bezpečnost při výrobě produktů nebo poskytování služeb.
Prohlášení o shodě
Předkládání prohlášení o shodě se provádí na základě důkazů poskytnutých žadatelem, kromě toho mohou být doplněny důkazy získané za účasti třetí strany. Žadateli mohou být jak jednotlivci, tak organizace. Schémata prohlášení, stejně jako skladba materiálů pro argumentaci, jsou určeny technickými předpisy.
Charakteristiky typů certifikace
Srovnávací analýza hlavních charakteristik typů certifikace je vhodně prezentována ve formě tabulky.
| Charakteristika | Certifikace | |
| povinné | dobrovolné | |
| Target | zajištění šetrnosti produktů a služeb k životnímu prostředí a jejich bezpečnosti pro spotřebitele | zvýšení konkurenceschopnosti, propagace produktů a služeb na trhu |
| Nadace | legislativa Ruské federace | prohlášení právnické nebo fyzické osoby (za podmínek dohodnutých mezi zákazníkem a certifikačním orgánem) |
| Object | povinný seznam produktů a služeb | jakékoli produkty a služby |
| Ověřující entita |
povinná certifikace – třetí strana (Centrum pro normalizaci, metrologii a certifikaci); prohlášení – první strana (výrobce) |
třetí strana (certifikační orgán) |
| Evaluation Essence | Kontrola souladu předmětů posuzování s požadavky GOST a technickými předpisy | uvádějící, že objekt splňuje veškeré požadavky žadatele (nebo dodatečné požadavky třetí strany) |
| Regulační rámec | státní normy, technické předpisy a další regulační dokumenty, které stanoví povinné požadavky na produkty a služby | Normy různých úrovní, specifikace a další technické dokumenty poskytnuté žadatelem |
| Forma a schéma certifikace | systémy stanovené příslušnými technickými předpisy | certifikační systém může vytvořit žadatel a obsahovat seznam objektů a jejich charakteristik |
Povinnosti výrobců (prodejců) produktů a osob provádějících práci
Při provádění posuzování shody jsou výrobci a prodejci produktů, jakož i provádějící práce a služby povinni:
- vyrábět (prodávat) produkty (provádět služby), pouze pokud existuje podpůrný dokument;
- ujistěte se, že vyráběné nebo prodávané produkty splňují uvedené požadavky a označte je značkou shody;
- uveďte v průvodní dokumentaci k produktu nebo službě informace o posouzení shody;
- podporovat kontrolu a dohled nad certifikovanými produkty;
- pozastavit nebo zastavit uvolňování (prodej) produktů, pokud nesplňují stanovené požadavky nebo po vypršení platnosti certifikátu, jakož i po datu vypršení platnosti.
