Advokacie je neodmyslitelně jedním z nástrojů občanské společnosti určených k ochraně ústavních práv ve vztahu k právní pomoci a ochraně. Postavení této profese se však v průběhu historie právnické profese v Rusku opakovaně měnilo. Je to především kvůli zvláštnostem politického a ekonomického systému v zemi.
Historie Institutu advokacie: Shrnutí
Ruskou historii baru lze stručně popsat takto:
- Ústav advokátů XV-XVI století.
- Soudní reprezentace XVIII-XIX století. (období před reformou).
- Reforma z roku 1864 Začátek formování baru „západního typu“.
- 1864-1917 Rozvoj institutu přísežných advokátů.
- Období sovětské moci 1917-1991 Přijetí základních nařízení o advokacii v roce 1962 a 1980
- Bar Ruské federace po roce 1991
Tyto kroky jsou podrobněji popsány níže.
Soud ve starověkém Rusku
V dávných dobách advokacie jako taková neexistoval. Konkrétní kníže, členové jeho týmu a guvernéři působili jako soudní orgány. Podle právních norem Kyjevské Rusi, stanovených v první sbírce Ruské pravdy v roce 1016, měl proces obžalobný a kontradiktorní charakter. Před knížetem vystupovaly obě strany sporu, často přišla celá rodina nebo komunita a předkládala argumenty ve prospěch své správnosti. Často došlo k fyzickému napadení.
Používaly se i metody „božího soudu“, kdy byl obviněný podroben různým procesům a podle určitých znaků byl vynesen rozsudek (souboj protivníků za stejných podmínek, los, zkouška ohněm a voda a další). Tento přístup vyžadoval pouze přítomnost žalobce a žalovaného, nikoli obhajobu.
Advokáti ve XIV-XVII století
Výskyt soudních zástupců ve středověku lze považovat za první prototyp moderní advokacie v dějinách Ruska. Zprávy o nich jsou zaznamenány v legislativních dokumentech XIV-XVI století:
- Pskovská soudní listina (1397-1467) jako součást Voroncovovy sbírky.
- Sudebnik 1497, 1550, 1589
- Novgorodská soudní listina (1471).
Ve všech těchto sbírkách zákonů je institut advokátů popsán jako běžný fenomén, který existuje již dlouhou dobu. Právo využívat takové služby se lišilo. Takže v Novgorodské soudní listině to bylo povoleno komukoli a v Pskově pouze ženám, starým a nemocným lidem, mnichům. Jižpoté bylo upraveno ustanovení, podle kterého advokát neměl být ve službách panovníka, aby se rozhodnutí soudu nestalo podjatým.
Historie rozvoje advokacie v Rusku v tomto období se vyznačuje nízkou úrovní soudní a státní kultury ve srovnání s jinými evropskými zeměmi. Takže ve Španělsku měli právníci od počátku 14. století vlastní třídní organizaci.
V 17. století se práva těchto jedinců dále vyvíjela, ale profesní organizace ještě neexistovaly. Navíc v tehdejší společnosti panoval velmi negativní vztah k advokátům. Byli na nejnižší sociální úrovni a někdy neměli žádné vzdělání a jejich služby spočívaly v psaní stížností, takže se jim říkalo tattleři, „semínko kopřivy.“
Vznik termínu „právník“
Vznik termínu „právník“v historii ruského právního povolání je spojen s obdobím vlády Petra I. Poprvé se objevuje ve Vojenských předpisech, které tvořily základ pro reforma právního systému říše. Postoj k právníkům však zůstal stejný – sám panovník je ztotožňoval s kolegy zloději a vrahy. Petr I. jejich činnost považoval za zbytečnou a navíc zasahující do práce soudce.
Jeho následovnice, císařovna Elizaveta Petrovna, dekretem z roku 1752 zcela zakázala činnost právníků. Taková tradice zacházení s právnickou profesí jako se škodlivým a nebezpečným fenoménem, který podkopává základy monarchie, existuje v Rusku již dlouhou dobu.
Pouze v roce 1832 byl přijat zákon, který reguloval výběr osobpro soudní zástupce a jejich činnost. V západních (litevských, ukrajinských a běloruských) provinciích musel mít právník šlechtickou hodnost, panství a jejich školení probíhalo pod vedením patronů - v této věci zkušenějších osob. Tyto inovace se však týkaly pouze komerčních plavidel.
Reforma soudnictví v roce 1864
Spolu s rozvojem buržoazní společnosti v 19. století si vyšší úřady konečně uvědomily potřebu profesionální obhajoby u soudu pro představitele kupecké třídy a průmyslníky. V roce 1864 se Státní rada rozhodla vytvořit organizovanou advokační strukturu.
Zavedení tohoto legislativního aktu je považováno za přelomový bod v historii advokacie. Na vývoji reformního projektu se podíleli nejvzdělanější právníci. Přísežná advokacie byla nyní upravena soudními stanovami. Byly představeny v roce 1866.
Hlavní požadavky na právní zástupce byly následující:
- vyšší právní vzdělání;
- věk – nad 25 let;
- praktická zkušenost v soudnictví 5 let nebo více (nebo jako asistent advokátů);
- ruské občanství;
- pokud máte jiné než právnické vysokoškolské vzdělání - pracovní zkušenost na pozici alespoň 7. třídy v soudnictví.
Kandidát na místo přísežného advokáta by také neměl být ve veřejné službě, být podv důsledku toho být zbaven třídních nebo duchovních práv soudním verdiktem. Jeho kandidaturu nakonec schválil ministr spravedlnosti a sám obhájce složil slib.
Období od roku 1964 do roku 1917
Po zavedení soudních stanov se uskutečnilo první setkání schválených advokátů. V Moskvě jich bylo jen 21. Na schůzi byla zvolena rada skládající se z 5 členů.
Díky pečlivě vybranému složení advokátů v ruském baru se vyvinul systém vysoké kultury a profesionální cti. To přispělo ke změně právního vědomí obyčejných lidí a jejich přístupu k právu.
Ze strany císařských úřadů se advokacie nesetkala s žádnou podporou a na nejzásadovější z nich byl vyvíjen tlak. V žurnalistice byla činnost soudních advokátů nadále ukazována v destruktivním smyslu. Dalším negativním jevem v historii advokátní instituce byla skutečnost, že ve vnitrozemí země nadále fungovaly archaické tradice v soudním řízení.
Koncem 19. století byl v Rusku katastrofální nedostatek právníků – na jednoho advokáta připadalo asi 30 000 lidí. Do roku 1910 se tento poměr zlepšil téměř 2krát, ale toto číslo bylo stále velmi vzdálené evropským zemím. Ve Spojeném království to v té době bylo: 1 právník na 684 občanů.
V roce 1874 byl přijat zákon, s jehož pomocí se úřady snažily kontrolovat činnost „undergroundových“právníků. Protože existovala poměrně vysoká kvalifikace, mnoho profesionálních přímluvců prostě nemohlostát se členy advokátní komory. Tento právní předpis však neměl žádný významný dopad.
Revoluce roku 1917
V roce 1917, s nástupem sovětské moci, byl celý soudní systém vytvořený v předchozích letech zrušen a zcela zničen. V historii rozvoje advokacie šlo o přechodné období. V březnu 1918 byl učiněn pokus o vytvoření nové struktury lidských práv. Dekret nařídil vytvoření státem financovaných kolegií obránců pod vedením místních sovětů.
V listopadu téhož roku vydal Všeruský ústřední výkonný výbor Nařízení o lidovém soudu, podle kterého by advokacii měla vykonávat kolegia složená ze státních zaměstnanců. Působili jako žalobci nebo obhájci v občanskoprávním řízení. Platby za advokátní služby klientům zůstaly, ale prostředky byly nyní převedeny na účet Komisariátu spravedlnosti. Charakteristickým rysem tohoto systému bylo, že nebylo možné obrátit se přímo na právníka. K případu byl připuštěn, pouze pokud to rada považovala za nutné. Byl také stanoven limit na počet právníků, což vedlo k prudkému snížení jeho počtu.
V roce 1920 byla schválena rezoluce, podle níž jsou všichni občané s právnickým vzděláním povinni se do 3 dnů přihlásit u místních úřadů pro evidenci práce. Účelem tohoto rozhodnutí byla distribuce právníků, kteří v institucích chyběli. Ti, kteří se odmítli zaregistrovat, byli obviněni z dezerce a podrobeni soudu.
Období 20– 30. léta XX století
V roce 1922 přijala sovětská vláda Předpisy o advokacii. Skupiny obránců podle tohoto dokumentu fungovaly u zemských soudů a advokacie byla placena dohodou stran. Kolegium obránců se opět stalo veřejným subjektem, v němž státní zaměstnanci s výjimkou učitelů neměli právo být. Řídilo jej prezidium, jehož členové byli zvoleni na valné hromadě.
V roce 1927 byla právníkům zakázána soukromá praxe. V následujících letech bylo toto rozhodnutí buď zrušeno, nebo znovu zavedeno. Profesionály v právní sféře činnosti považovala dělnicko-rolnická moc za buržoazní přežitek minulosti, kontrarevoluční třídu. Negativní postoj k právnické profesi v historii vzniku této instituce existoval po celé sovětské období.
Statut z roku 1939
V roce 1939 bylo v SSSR vydáno nové nařízení o advokacii. Podle tohoto dokumentu byly v poddaných Sovětského svazu vytvořeny advokátní komory, jejichž hlavním úkolem bylo poskytovat právní pomoc. Byli podřízeni lidovému komisariátu spravedlnosti. Náplň jejich činnosti zahrnovala: právní poradenství, sepisování stížností; ochrana zájmů občanů při soudních jednáních.
Osoby s vyšším právnickým vzděláním nebo bez něj, ale s pracovními zkušenostmi, mohly pracovat jako právník. Se svolením lidového komisaře spravedlnosti to mohli udělat i ti, kteří nebyli členy kolegia. V dalších letech opakovaněbyly vydány příkazy ke kontrole přijímání osob do advokátní komory.
Toto ustanovení platilo až do roku 1962. O plnohodnotné lidskoprávní struktuře se však v té době - ve 30. letech - nedá mluvit. rozpoutala masivní vlna represí. Právní řízení proti utlačovaným probíhalo podle zvláštního postupu pro případy kontrarevoluční sabotáže. Právníci se takových procesů nesměli účastnit.
Během druhé světové války se počet právníků snížil kvůli jejich mobilizaci na frontu a vojenské soudy měly právo rozhodnout do jednoho dne. V 50. letech. situace se v tomto ohledu zlepšila, byla zrušena usnesení o výjimečném postupu při projednávání soudních případů ve vztahu k potlačovaným.
Statut z roku 1962
V roce 1962 vstoupilo v RSFSR v platnost nové nařízení upravující činnost advokátů. V souladu s tímto dokumentem byla kolegia definována jako dobrovolná sdružení poskytující právní pomoc při vyšetřování, soudním řízení a arbitráži. Členství v takové organizaci musel mít praktikující právník. Desky byly pod obecnou kontrolou Ministerstva spravedlnosti RSFSR. Obecně byly samosprávné, ale rozhodnutí o klíčových otázkách diktoval stát.
Úhrada za služby byla poskytována podle pokynů schválených v roce 1966. Změnil se i postup přijímání členů advokátních komor: pouze osoby, které měly vyšší právnické vzdělání a praktickouMinimálně 2 roky praxe jako právník. Výjimečně byly po dohodě s příslušnými orgány povoleny osoby, které nebyly vhodné pro získání vzdělání, ale s právní praxí 5 let a více.
Sovětská moc. Období 1962–1991
V roce 1977 se v historii ruského právního povolání poprvé objevil článek v Ústavě SSSR, který upevnil veřejné postavení této instituce, a o 2 roky později byl přijat zákon o advokacii. Na jejich základě byly v roce 1980 vypracovány Předpisy o advokacii RSFSR. Byl pokročilejší než předchozí, ale hlavní body zůstaly stejné. Práce právníků byla upravena tímto dokumentem až do roku 2002
V každém subjektu SSSR byla jedna advokátní komora. Hlavním řídícím orgánem byla konference členů představenstva a kontrolní - výbor pro audit. Nejmenší stavební jednotkou byla právní poradna v čele s přednostou. Jejich vytvoření bylo provedeno po dohodě s místní správou a justičními orgány.
Nový čas. Období po roce 1991
Navzdory transformacím v 80. letech zůstaly advokátní komory poměrně uzavřenými organizacemi. Bylo to kvůli politické realitě socialistického systému v Rusku. Paragrafy Pravidel o advokacii z roku 1980, odpovídající mezinárodnímu právu, začaly skutečně fungovat až po roce 1991
Nový federální zákon o právnické profesi byl přijat teprve v roce 2002. Podle jeho ustanovení v r. V ustavujících subjektech Ruské federace vznikají advokátní komory, což jsou nevládní a neziskové organizace. Jsou zřizovány hromadnou schůzí (konferencí) advokátů a jsou právnickou osobou s oddělenými majetkovými, zúčtovacími a jinými bankovními účty. Vytvoření meziregionálních komor není povoleno.
Nejvyšší orgán – porada advokátů – se schází minimálně jednou ročně a musí být přítomny alespoň 2/3 členů. Hromadne rozhodujte o volbě revizní komise a delegátů na Všeruský kongres, určujte výši srážek pro potřeby komory, stanovujte druhy odpovědnosti a pobídek pro právníky, čiňte další rozhodnutí.
Právníci mají právo poskytovat občanům a právnickým osobám jakoukoli právní pomoc, která není zakázána federálním zákonem. Tato oblast činnosti v Rusku byla nyní uvedena do souladu s obecně uznávanými mezinárodními standardy.
