Už v dávných dobách, kdy instituci státu poprvé pochopili filozofové a veřejní činitelé, vyvstávala rozumná otázka: je stát pramenem práva, nebo naopak právo dává vznik státu? Historie lidstva ukazuje, že odpovědi na tuto otázku byly dány různými způsoby.
Základní pojmy
Instituce státu je v současnosti chápána jako jakási suverénní mocenská organizace zasahující na určité území a disponující aparátem k vymáhání právního řádu stanoveného samotným státem. Suverenita je základní vlastností státní moci, vyjádřená její nezávislostí na jakýchkoli třetích stranách.
Dalším základním znakem státu je institut práva, tedy systém obecně závazných norem stanovených a garantovaných státem, který určuje charakter společenských vztahů. Právo ve většině případů přímo slouží státu, zajišťuje a hájí jeho zájmy. Nezapomeňte však, že legislativa obsahuje i paragrafy, které člověka chránílibovolná síla.
Rozvoj komunity a právo
Přítomnost kodifikovaného práva je jedním z nejdůležitějších znaků civilizace. Je to stejný produkt společenského vývoje jako morálka, kultura nebo náboženství. Ve starověku byla pravidla práva úzce spjata s náboženskými a etickými předpisy. Postupem času se rozdíly mezi nimi prohlubují. Je příznačné, že jedním z prvních činů těch, kteří se dostali k moci v důsledku buržoazně-demokratických revolucí, bylo vydání dekretu o odluce církve od státu. V důsledku těchto procesů právo získalo moderní obsah: na rozdíl od morálních a etických norem je právo zajišťováno institucí státu, je formálně definováno a jeho normy jsou závazné.
Dopad zákona na stát
Výzkumníci identifikují dvě hlavní oblasti vlivu práva na stát:
- zákon vytváří vnitřní organizaci, to znamená, že vytváří strukturu samotného státu a dochází k interakci mezi jeho různými prvky;
- zákon určuje povahu vztahu mezi státem a společností.
Jak již bylo zmíněno, právní kodexy obsahují určité záruky proti nadměrné koncentraci moci v jedné ruce. Tomu napomáhá i skutečnost, že vztahy mezi jednotlivými složkami vlády jsou upraveny na základě právních předpisů, což je důležité zejména ve federálníchstáty, kde je akutní problém udržení určité nezávislosti subjektů federace na centru.
Vliv státu na právo
Především se takový dopad projevuje v tom, že je to stát, kdo je nejaktivnějším tvůrcem různých právních norem a následně je implementuje. Taková realizace je v rukou výkonné složky vlády, která je řízena soudní mocí. Požadavek nezávislosti soudnictví je zásadní. Pouze díky jeho implementaci je existence právního státu možná.
Třetím kanálem vlivu instituce státu na právní systém je vytváření atmosféry důvěry ve společnost ve stávající zákony. Bez ideologické podpory státu je existence práva nemožná. Totéž platí, pokud jsou společnosti vnucovány zákony, aniž by byly brány v úvahu její požadavky a potřeby.
Právní zásady
V souhrnu lze všechny způsoby ovlivňování pravicového státu označit pojmem „právní politika“. Tato forma správy mocenských funkcí vyjadřuje cíle a záměry státu v oblasti vytváření nových právních forem a způsobů jejich realizace. Právní politika je základem právních reforem a transformací.
Právní politika je obecně soubor zásad, směrů a způsobů tvorby - s jejich následnou implementací - právních norem. Vždy vychází z obecných a konkrétních zákonitostí vývoje právního řádu.konkrétní stát. Do sféry realizace právní politiky patří také posilování právního státu v zemi, které se realizuje v organizaci nezbytných institucí pro boj s kriminalitou. Důležitým aspektem právní politiky je výchova společnosti k respektu k právu a formování právní kultury.
Instituce demokratického státu
Podstata státu se neomezuje jen na zřízení a správu moci. Stát se snaží obsáhnout téměř všechny sféry společnosti. K tomu potřebuje vytvoření konkrétních orgánů a institucí.
V demokratickém státě systém institucí otevírají orgány, jejichž prostřednictvím úřady realizují „mandát vládnout“obdržený od lidu. Mezi tyto orgány patří především parlament, v němž je soustředěna zákonodárná moc. Pokud je republika prezidentská, pak institut prezidenta hraje rovnocennou roli s parlamentem. Konečně další složkou mocenských institucí je místní samospráva.
Prezident není jediným nositelem výkonné moci. Mezi hlavní instituce státu patří také vládní agentury a místní správa. Ochrana suverenity je snad nejdůležitějším problémem každého státu, proto v systému jeho institucí hrají důležitou roli orgány, které vedou ozbrojené síly země, zajišťují bezpečnost státu a udržují veřejný pořádek.
Autoritářská varianta
Všechny existující instituce státu mají různou důležitost. Pokud vývoj demokracie v zemi zamrzl na nízké úrovni, je možné omezování jednotlivých institucí. V tomto případě instituce výkonu moci (tj. prezident nebo panovník), jemu podřízené orgány činné v trestním řízení, které se nezabývají ani tak ochranou práva a pořádku, jako spíše vytvářením systému totálního dohledu a odstraňováním jakéhokoli nesouhlas si zachovává skutečný význam. Čím méně rozvinuté vládní instituce, tím nižší úroveň demokracie v zemi. Sovětský svaz je toho zářným příkladem. Stát ve své sedmdesátileté historii vedl urputný boj se svými lidmi. Dnes každý slyšel o hrůzách sovětského vězeňského systému, jehož rozvoj umožnila absence demokratických kontrolních a dozorčích orgánů. Disidentské hnutí, které se rozvinulo v posledních desetiletích existence SSSR, vytrvale prosazovalo vytvoření a rozvoj institucí právního státu jako jeden ze svých požadavků.
Právní stát
Hlavním úspěchem tohoto typu organizace moci je, že stát je mluvčím potřeb nikoli úzké vládnoucí vrstvy, ale celého lidu. Do popředí se dostává právo a spravedlnost. Toho je možné dosáhnout pouze tehdy, když zdrojem jakékoli moci jsou sami lidé. Lidé nejen tvoří mocenské složky prostřednictvím voleb, ale mají také právo je kritizovat. Stát je složitá a kontroverzní instituce,proto mají lidé příležitost ovlivnit je prostřednictvím shromáždění, demonstrace a demonstrací.
Novinkou ve veřejném životě státu, která dosáhla úrovně práva, je ústavní záruka základních práv a svobod občana. Člověk je prohlašován za hlavní hodnotu státu. Stát za účelem ochrany jeho práv vytváří systém institucí a organizací, které zajišťují realizaci garantovaných svobod v plném rozsahu a ve vztahu ke každému občanovi
