Veřejný život je mnohostranný pojem. Pokrok ruské společnosti, jak vidíme z historie, však přímo závisí na kvalitě konkrétního tvůrčího intelektuálního procesu v ní prováděného. Co je to institucionalizace? Toto je organizace rozvinuté občanské společnosti standardizovaného průchodu společenských procesů. Nástrojem jsou intelektuální formace vyvinuté společností – instituce s pevným schématem fungování, personální strukturou, pracovní náplní. Jakákoli sféra veřejného života – politická, ekonomická, právní, informační, kulturní – za účelem pokroku společnosti podléhá zobecnění a zefektivnění tímto procesem.
Příkladem institucionalizace je např. parlament vytvořený na základě setkání obyvatel města; škola, která vykrystalizovala z díla vynikajícího umělce, malíře, tanečníka, myslitele; náboženství, které má svůj původ v kázání proroků. Institucionalizace je tedy samozřejmě ve své podstatě uspořádáním.
Provádí se jako náhrada souborů individuálního chování jedním -zobecněný, regulovaný. Pokud mluvíme o konstruktivních prvcích tohoto procesu, pak sociální normy, pravidla, statusy a role vyvinuté sociology jsou provozním mechanismem institucionalizace, který řeší naléhavé sociální potřeby.
Ruská institucionalizace
Je třeba uznat, že institucionalizace v Rusku v novém století je skutečně spolehlivým ekonomickým základem. Růst výroby je zajištěn. Politický systém byl stabilizován: „pracovní“ústava, schopné oddělení složek zákonodárné, výkonné, soudní moci, existující svobody poskytují základ pro takový vývoj.
Historicky procházela institucionalizace ruské moci následujícími fázemi:
- První (1991-1998) – přechod od sovětského režimu.
- Druhý (1998–2004) – změna modelu společnosti z oligarchické na státně-kapitalistickou.
- Třetí (2005-2007) – vytváření efektivních institucí společnosti.
- Čtvrtá (počínaje rokem 2008) je fáze charakterizovaná efektivní účastí lidského kapitálu.
V Rusku existuje elitářský model demokracie, který omezuje okruh lidí aktivně se účastnících politického procesu, což odpovídá ruské mentalitě, která předpokládá převahu zájmů státu nad zájmy individuální. Podpora politického směřování elit ze strany občanské společnosti má zásadní význam.
Musíme uznat, že rozvoj zůstává omezenímtradiční, vychovaný v „přelomových“90. letech, právní nihilismus části populace. Do společnosti se ale zavádějí nové principy demokracie. Institucionalizace moci v Rusku vedla k tomu, že se politické instituce dělí nejen na mocenské, ale také na instituce participační. Role posledně jmenovaného v současnosti roste. Mají přímý dopad na určité aspekty pokroku společnosti.
Sférou vlivu úřadů je celé obyvatelstvo země. Mezi hlavní politické instituce patří samotný stát, občanská společnost. Charakteristickým rysem ruské institucionalizace je její modelování zohledňující zájmy rozvoje země. Slepý import západních institucí zde není vždy efektivní, takže institucionalizace v Rusku je kreativní proces.
Institucionalizace a sociální instituce
Sociální instituce a institucionalizace jsou důležité jako univerzální nástroje pro spojení úsilí mnoha lidí žijících v různých subjektech federace o optimální rozdělení zdrojů a spokojenost ruské společnosti.
Instituce státu například zavádí moc, aby uspokojila potřeby maximálního počtu občanů. Instituce práva upravuje vztah mezi lidmi a státem, jakož i mezi jednotlivci a společností jako celkem. Institut víry pomáhá lidem získat víru, smysl života, pravdu.
Tyto instituce slouží jako základ občanské společnosti. Jsou generovány potřebami společnosti, které se vyznačují masovým projevem, realitou existence.
Z formálního hlediskaSociální instituci lze z hlediska reprezentovat jako „systém rolí“založený na rolích a statusech různých členů společnosti. Ruské instituce, jednající v podmínkách federálního státu, jsou zároveň odsouzeny k tomu, aby spojily maximální soubor tradic, zvyků, morálních a etických norem, aby získaly maximální legitimitu. Regulace a kontrola společenských vztahů se provádí za pomoci institucí, které implementují právní a společenské normy vyvinuté s ohledem na tyto tradice a zvyky.
Pro ruskou mentalitu je důležité posílit formální organizaci fungování instituce neformální, aby bylo dosaženo maximální efektivity.
Význačnými rysy institucí, které pomáhají určovat jejich přítomnost v rozmanitém společenském životě země, jsou četné stálé typy interakcí, regulace jak úředních povinností, tak postupu při jejich provádění, přítomnost „úzkých“vyškolených specialistů v profilu ve štábu.
Jaké sociální instituce lze v moderní společnosti označit za hlavní? Jejich seznam je známý: rodina, zdravotnictví, školství, sociální ochrana, podnikání, církev, masmédia. Jsou institucionalizované? Jak víte, pro každou z těchto oblastí ve vládě existuje odpovídající ministerstvo, které je „vrcholem“příslušné složky moci, která pokrývá regiony. V regionálním systému výkonné moci jsou organizovány příslušné útvary, které přímo řídíinterpretů a také dynamiky relevantních společenských jevů.
Politické strany a jejich institucionalizace
Institucionalizace politických stran v jejím současném pojetí začala po druhé světové válce. O jeho složení lze říci, že zahrnuje politickou a právní institucionalizaci. Politika zefektivňuje a optimalizuje snahy občanů o vytváření stran. Právní zakládá právní postavení a směr činnosti. Důležitými otázkami je také problém zajištění finanční transparentnosti činnosti strany a pravidel pro její interakci s byznysem a státem.
Zobecněný právní status všech stran (místo ve státních a jiných organizacích) a individuální sociální status každé z nich (odráží základnu zdrojů a roli ve společnosti) jsou normativně stanoveny.
Aktivity a postavení moderních stran jsou regulovány zákonem. V Rusku je úkol institucionalizace stran řešen zvláštním federálním zákonem „o politických stranách“. Strana podle něj vzniká dvěma způsoby: ustavujícím kongresem nebo transformací hnutí (veřejné organizace).
Stát reguluje činnost stran, zejména práva a povinnosti, funkce, účast ve volbách, finanční aktivity, vztahy s vládními úřady, mezinárodní a ideologické aktivity.
Omezující požadavky jsou: celoruská povaha strany, počet členů (více než 50 tisíc), neideologická, nenáboženská, nenárodnostpovaha této organizace.
Zastoupení stran v zákonodárných orgánech zajišťují sdružení poslanců (frakcí) v nich volených.
Zákony rovněž vymezují právní subjektivitu stran: správní, občanské právo, ústavní právo.
Institucionalizace konfliktů
Vraťme se k historii. Institucionalizace konfliktu jako sociálního fenoménu má svůj původ v éře vzniku kapitalistických vztahů. Odebírání půdy rolníkům velkostatkáři, přeměna jejich společenského postavení v proletáře, konflikty vznikající buržoazní třídy a šlechty, která nechce opustit své pozice.
Z hlediska regulace konfliktů je institucionalizace řešením dvou konfliktů najednou: průmyslového a politického. Střet mezi zaměstnavateli a pracovníky je upraven institutem kolektivní smlouvy s přihlédnutím k zájmům námezdních pracovníků odbory. Konflikt o právo ovládat společnost je vyřešen mechanismem volebního práva.
Institucionalizace konfliktu je tedy bezpečnostním nástrojem společenského konsensu a systémem rovnováhy.
Veřejné mínění a jeho institucionalizace
Veřejné mínění je produktem interakce různých segmentů populace, politických stran, sociálních institucí, sociálních sítí a médií. Dynamika veřejného mínění se výrazně zvýšila díky internetu, interaktivitě, flash mobům.
Institucionalizace veřejného mínění vytvořila specifické organizace, které studují veřejné mínění a vytvářejí hodnocení, která předpovídají volební výsledky. Tyto organizace shromažďují, studují stávající a vytvářejí nové veřejné mínění. Je třeba si uvědomit, že takové studie jsou často zaujaté a spoléhají na neobjektivní vzorky.
Strukturovaná stínová ekonomika bohužel zkresluje koncept „institucionalizace veřejného mínění“. V tomto případě nejsou úsudky a přání většiny lidí vtěleny do skutečné politiky státu. V ideálním případě by měla existovat přímá a jasná souvislost mezi vůlí lidu a její realizací prostřednictvím parlamentu. Lidoví poslanci jsou povinni sloužit veřejnému mínění rychlým přijímáním nezbytných právních aktů.
Sociální práce a institucionalizace
Koncem 19. - začátkem 20. století v západoevropské společnosti v souvislosti s industrializací a zapojováním různých skupin obyvatelstva do společenské výroby vznikla instituce sociální práce. Šlo především o sociální dávky a pomoc rodinám pracujících. V naší době sociální práce získala rysy rozumné altruistické pomoci lidem, kteří nejsou dostatečně přizpůsobeni životním podmínkám.
Sociální práce je v závislosti na předmětu své realizace státní, veřejná a smíšená. Mezi státní instituce patří Ministerstvo sociální politiky, jeho krajské odbory, místní instituce sloužící sociálnímnezajištěných lidí. Pomoc je poskytována určitým členům společnosti. Je pravidelná, vykonávají ji sociální pracovníci na plný úvazek a spoléhá se na rozpočtové prostředky. Veřejná sociální práce je dobrovolná, vykonávaná dobrovolníky a nejčastěji nepravidelná. Jak jste pochopili, institucionalizace sociální práce má největší efekt ve smíšené verzi, kde její státní a veřejné formy koexistují současně.
Fáze institucionalizace stínové ekonomiky
Proces institucionalizace je postupný. Navíc jsou typické všechny fáze jeho průchodu. Prapříčinou tohoto procesu a zároveň jeho výživným základem je potřeba, k jejíž realizaci je nutné organizované jednání lidí. Pojďme paradoxní cestou. Zvažte fáze institucionalizace při vytváření takové negativní instituce, jako je „stínová ekonomika“.
- I fáze – vznik potřeby. Rozptýlené finanční transakce (například vývoz kapitálu, vyplácení peněz) jednotlivých ekonomických subjektů (od 90. let minulého století) se rozšířily a začaly být systematické.
- II etapa - formování určitých cílů a ideologie sloužící jejich realizaci. Cíl lze formulovat např. takto: „Vytvoření ekonomického systému „neviditelného“státní kontrole. Vytváření klimatu ve společnosti, kdy ti, kteří jsou u moci, mají právo na svolení.“
- III etapa - vytváření společenských norem a pravidel. Tyto normy zpočátku stanovují pravidla, která určují „uzavřenost“moci pro kontrolu ze strany lidí("Byzantský systém moci"). Zákony, které ve společnosti „nefungují“, zároveň nutí ekonomické subjekty „jít pod střechu“nelegitimních struktur, které ve skutečnosti vykonávají regulační funkci, kterou zákony ztratily.
- IV etapa - vznik standardních funkcí spojených s normami. Například funkce „ochrany podnikání“mocných ze strany bezpečnostních složek, funkce právního krytí přepadení, vyplácení financí na základě fiktivních smluv, vytvoření systému „provizí“s rozpočtovým financováním.
- V etapa - praktická aplikace norem a funkcí. Postupně vznikají stínová konverzní centra, která nejsou inzerována v oficiálním tisku. S určitými klienty pracují stabilně a dlouhodobě. Procento konverze je v nich minimální, úspěšně konkurují oficiálním převádějícím organizacím. Další směr: stínové mzdy, které jsou 15-80 %.
- VI etapa - vytvoření systému sankcí, které chrání kriminální strukturu. Pozice státních úředníků jsou privatizovány kapitálem, aby sloužily obchodu. Oni, tito úředníci, vyvíjejí „pravidla“, která trestají „pomluvy“za „morální újmu“. Manuálně řízená lidská práva a daňové úřady se mění v soukromý „tým“těch u moci.
- VII fáze – stínové vertikály síly. Úředníci proměňují své mocenské páky ve zdroj pro svou podnikatelskou činnost. Silová ministerstva a státní zastupitelství jsou vlastně izolovány od funkce ochrany zájmů lidu. Soudci, kteří zajišťují politiku regionálních úřadů a jsou jí k tomu „krmeni“.
Proces institucionalizace, jak vidíme, je univerzální, pokud jde o jeho hlavní fáze. Proto je zásadně důležité, aby mu byly podřízeny kreativní a legitimní společenské zájmy společnosti. Instituci stínové ekonomiky, která zhoršuje kvalitu života běžných občanů, musí nahradit institut právního státu.
Sociologie a institucionalizace
Sociologie studuje společnost jako komplexní institucionální systém, přičemž bere v úvahu její sociální instituce a vazby mezi nimi, vztahy a komunity. Sociologie ukazuje společnost z hlediska jejích vnitřních mechanismů a dynamiky jejich vývoje, chování velkých skupin lidí a navíc interakci člověka a společnosti. Poskytuje a vysvětluje podstatu společenských jevů a chování občanů a také shromažďuje a analyzuje primární sociologická data.
Institucionalizace sociologie vyjadřuje vnitřní podstatu této vědy, která pomocí statusů a rolí zefektivňuje sociální procesy a sama je zaměřena na zajištění života společnosti. Existuje tedy fenomén: samotná sociologie spadá pod definici instituce.
Etapy ve vývoji sociologie
Vývoj sociologie jako nové světové vědy má několik fází.
- První etapa odkazuje na 30. léta 19. století, spočívá ve vyzdvižení předmětu a metody této vědy francouzským filozofem Augustem Comtem.
- Za druhé – „vývoj“vědecké terminologie, získávání kvalifikací specialisty, organizace operativní vědecké výměnyinformace.
- Zatřetí – postavení se jako součást filozofů „sociologů“.
- Za čtvrté – vytvoření sociologické školy a organizace prvního vědeckého časopisu „Sociologická ročenka“. Největší zásluhu má francouzský sociolog Émile Durkheim z univerzity Sorbonna. Kromě toho však byla na Kolumbijské univerzitě otevřena katedra sociologie (1892)
- Pátou etapou, jakýmsi „uznáním“státu, bylo zavedení sociologických specializací do státních profesních registrů. Společnost tak konečně přijala sociologii.
V 60. letech získala americká sociologie významné kapitalistické investice. V důsledku toho se počet amerických sociologů zvýšil na 20 tisíc a počet sociologických periodik - až 30. Věda zaujala adekvátní postavení ve společnosti.
V SSSR byla sociologie obnovena po Říjnové revoluci v roce 1968 - na Moskevské státní univerzitě. Vytvořili oddělení sociologického výzkumu. V roce 1974 vyšlo první periodikum a v roce 1980 byly do profesního rejstříku země zavedeny sociologické profese.
Pokud mluvíme o rozvoji sociologie v Rusku, stojí za zmínku katedra sociologie otevřená v roce 1989 na Moskevské státní univerzitě. „Začal život“20 000 sociologů.
Institucionalizace je tedy procesem v Rusku, který proběhl, ale se zpožděním – ve srovnání s Francií a Spojenými státy – o sto let.
Závěr
V moderní společnosti existuje mnoho institucí, které neexistují materiálně, ale v myslilidí. Jejich formování, institucionalizace, je dynamický a dialektický proces. Zastaralé instituce jsou nahrazovány novými, generovanými klíčovými společenskými potřebami: komunikace, výroba, distribuce, bezpečnost, udržování sociální nerovnosti, nastolení sociální kontroly.
