Nejdůležitější podmínkou rozvoje ekonomiky je přítomnost kvalitní a zdravé konkurence. Situace, kdy se některé organizace snaží monopolizovat své aktivity, jsou nepřijatelné. Každá vyspělá země by měla mít antimonopolní politiku - práci státních orgánů, aby se zabránilo koncentraci individuálního majetku a pravomocí v rukou někoho jiného.
Koncept monopolu
Antimonopolní politika státu je zaměřena na prevenci a prevenci vzniku monopolních podniků. Monopol je velká organizace, která zcela kontroluje výrobu a prodej určitých produktů. Vzhledem k monopolnímu podnikání neexistuje v příslušné tržní oblasti žádná konkurence.
Monopoly ve světových dějinách byly považovány za normu. Faktem je, že ve většině zemí výrobu kontroloval stát. Často buď vláda sama, nebo některé z jejího okolí vytvořily velké organizace, které obsadily celektrh. V důsledku toho byl ekonomický rozvoj pomalý, neexistovala žádná konkurence a plánovaná forma ekonomiky byla ve státě zachována.
Prvním významným odpůrcem monopolů byl anglický ekonom Adam Smith. Prohlásil nepřípustnost uchvácení nějaké sféry vlivu, neboť takové jednání lze považovat za faktor ohrožující ekonomický rozvoj státu. Pouze podpora zdravé konkurence a kompetentní plánování antimonopolní politiky účinně vyřeší problém stagnace.
Tento názor dnes sdílí většina odborníků. Dále zvážíme formy omezování hospodářské soutěže a způsoby implementace antimonopolní politiky.
Historie antimonopolního nařízení
Co je typické pro rozvoj konkurence v ekonomické sféře Ruska? Již v roce 1908 byly učiněny pokusy o vytvoření antimonopolní politiky a antimonopolních zákonů. Poté byl v Impériu zaveden zákon, velmi podobný americkým ustanovením Shermana. Jak se očekávalo, většina ruských podnikatelů reagovala na zákon negativně a neprošla ho.
V SSSR nebyly v zásadě přijaty zákony o antimonopolní politice a podpoře hospodářské soutěže. V zemi dominovalo plánované hospodářství, a proto jakékoli podnikání nepřicházelo v úvahu. Stát nezávisle zajistil snížení nákladů na zdroje a nákladů na výrobu na extrémně nízkou úroveň. Důsledkem této politiky byla nejhlubší stagnacena národním trhu SSSR.
Vysoká úroveň monopolizace přetrvávala i po rozpadu SSSR. Státní monopoly se urychlenou privatizací transformovaly na akciové společnosti. Všechny akcie však nekoupily skupiny lidí, ale konkrétní osoby. V důsledku toho se podniky soustředily v rukou jednotlivých vlastníků.
V roce 1991 byl přijat zákon „O cílech hospodářské soutěže a antimonopolní politiky“. Položil základy státní politiky zaměřené na boj proti omezování hospodářské soutěže. Principy a metody takového boje budou diskutovány později.
Potlačení zásad monopolu: Obecný popis
Stát je povinen chránit konkurenční trh. To je možné pouze prováděním kvalitní antimonopolní politiky. Jednotlivé orgány musí uplatňovat řadu ekonomických, sociálních, právních, daňových a finančních opatření. Pouze působením v různých oblastech bude stát schopen provádět vysoce kvalitní postupy pro předcházení a potlačování omezení hospodářské soutěže.
Problém monopolizace má určitou dualitu. V podmínkách zvýšené koncentrace produkce tendence k jejímu snižování, což vede k vyšším cenám a krizi. Současně koncentrace vede k masové výrobě produktů a v důsledku toho ke snížení výrobních nákladů a úspoře základních typů zdrojů.
Stát, jehož cílem je provádět a rozvíjet antimonopolní politiku, musí vzít v úvahu všechnyrysy a formy vlivu monopolů na národní trh. Například je třeba dávat pozor při omezování přirozených monopolů.
Boj proti monopolům přispívá k hospodářskému, technologickému a sociálnímu pokroku. Zde lze vyvodit jednoduchou paralelu: odstranění monopolů vede ke zvýšené tržní konkurenci, která generuje nárůst nabídky a poptávky. Ceny klesají, veřejná životní úroveň stoupá.
monopolizační faktory
Navzdory zákonným zákazům má trh přirozeně tendenci monopolizovat. Přispívá k tomu mnoho faktorů a objektivních důvodů.
Prvním důvodem je touha organizací získat přebytečné zisky, což je možné při absenci konkurence. Toto je nejsložitější a nejběžnější faktor. Je to dáno samotnou povahou člověka – totiž touhou zbohatnout a získat velké množství materiálního bohatství.
Druhá podmínka pro snahu o monopolizaci je spojena s vytvářením bariér a hranic státními orgány pro vstup jednotlivých organizací do určitého odvětví. Jedná se o postupy, jako je certifikace nebo udělování licencí. Zdálo by se, jak mohou právní postupy pro registraci podniků zasahovat do provádění státní antimonopolní politiky? Odborníci tvrdí, že přítomnost bariér vede ke vzniku více monopolů. Ne všechny podniky nabývají právní moci, a proto stávající minimum posiluje jejich postavení. Problém můžete vyřešit pomocíoslabení registračního postupu.
Další podmínkou růstu monopolizačních procesů je zahraniční hospodářská politika ochranářského charakteru, zaměřená na ochranu domácích výrobců před zahraniční konkurencí. Zahraniční zboží tak může podléhat vysokým clům nebo je jeho dovoz do země omezen.
Dalším faktorem monopolizace jsou vzrůstající tendence ke slučování organizací nebo akvizici jednoho podniku jiným. Takové akce mají svá vlastní jména – například syndikát, kartel atd. O formách monopolů bude řeč o něco později.
Zákonodárci, kteří určují státní antimonopolní politiku, tedy musí vzít v úvahu všechny výše uvedené faktory. Pouze vědomí toho, co přesně je třeba vybojovat, pomůže vytvořit vysoce kvalitní ekonomický kurz.
Typy monopolů
Pro lepší pochopení toho, jak přesně by měla být implementována státní antimonopolní politika, je nutné uvést obecný popis hlavních typů monopolů.
První klasifikace rozděluje velké podniky, které omezují konkurenci, na umělé a přirozené. Všechno je zde jednoduché: pokud monopol vytvořený sám o sobě, bez zásahu zástupců organizace, pak mluvíme o přirozené povaze jeho přidání. Umělá formace naproti tomu předpokládá přítomnost lidského faktoru. V tomto případě měla konkrétní osoba původně nezákonné plány na omezení hospodářské soutěže.
UměléExistuje mnohem více vytvořených monopolů než přirozených. To je usnadněno řadou faktorů, které již byly popsány výše.
Existují další klasifikace, podle kterých existují následující typy monopolů:
- Státní nebo právní. Jsou zpravidla legální, protože stát může soustředit jednotlivé sféry výroby ve svých rukou. V Rusku je to obranný průmysl.
- Čisté monopoly. Objeví se, když je na trhu pouze jeden výrobce.
- Dočasné monopoly. Může být spojeno například s vědeckým a technologickým pokrokem.
- Absolutní monopoly. Určeno absolutní kontrolou jedné firmy nad prodejem produktů a výrobou.
Zajímavým podtypem monopolu je monopson. Jde o jakési omezení jednotlivců v kupní síle – jinými slovy monopol kupujícího. Zjevným příkladem monopsonie je nákup vojenského vybavení státem.
Existují tři hlavní formy monopolů:
- Trust je sdružení podniků zbavených nezávislosti. Trust předpokládá dominanci velkého podniku nad jeho základními instancemi.
- Syndicate – sdružení podniků, které zůstávají nezávislé. Souvisí s nákupem produktů a jejich následným prodejem.
- Kartel – stejný syndikát, ale spojený s najímáním pracovních sil a marketingem produktů.
Navzdory podobnosti všech uvedených forem má každý typ monopolu své vlastní charakteristiky a rysy. To by mělo být vzato v úvahu při regulaci antimonopolní politiky.
Antimonopolní nařízení
Jak se tedy provádí antimonopolní politika? Státní struktura má celý plán provádět aktivity zaměřené na rozvoj zdravé konkurence a potlačení monopolních tendencí.
První fází regulace je určení typu monopolu. Tvar nedovoleného předmětu a jeho znaky musí určit zvláštní orgán. Pokud se bavíme o fúzi podniků, pak stát uplatňuje metodu umělého oddělení. Nějaký kartel tedy obdrží předvolání, kde se bude zabývat placením pokut, sebelikvidací nebo reorganizací, pátráním po pachatelích atd.
V Rusku neexistuje ministerstvo pro antimonopolní politiku. Místo toho funguje FAS - Federální antimonopolní služba. Právě tomuto orgánu je svěřena většina pravomocí eliminovat a předcházet procesům zaměřeným na omezování hospodářské soutěže.
Modely antimonopolních regulací
Boj proti umělému omezování konkurence se může odehrávat ve dvou podobách: americké a evropské. První typ boje je mnohem přísnější a přísnější. Faktem je, že v rámci amerického modelu je monopol v zásadě zakázán. Není dovoleno ani jediné omezení hospodářské soutěže. Jinými slovy, trh má naprostou svobodu. U evropského modelu je vše trochu jinak. Jednotlivé monopoly jsou zde povoleny, ale jsou přísně kontrolovány.
Proslulý americký antimonopolní zákonlegislativa. Vychází z ustanovení zákonů Clayton a Sherman. Tyto zákony zcela zakazují sdružování podniků do trustu, respektive nejsou povoleny žádné tajné dohody nebo akce omezující hospodářskou soutěž ve výrobě.
Ve většině evropských zemí se proti monopolům bojuje uplatňováním ustanovení Římské smlouvy z roku 1957. Dodržování legislativy sleduje Evropská komise, která vydává povolení pro vytváření dočasných monopolů v určitých odvětvích. Římská smlouva se vztahuje na země Evropské unie a také na Jižní Afriku, Austrálii a Nový Zéland. Rusko dokument neratifikovalo, ale zavedlo velmi podobná pravidla v ekonomické sféře.
Regulace cen
Důležitou roli při provádění antimonopolní politiky v Rusku hraje procedura cenové regulace. Rozumí se jí tvorba a změna stavu cen výrobků vyráběných podnikem. Cenová regulace je zaměřena na boj proti monopolním vysokým cenám zboží.
Celý uvažovaný proces je založen na dvou důležitých principech:
- break even;
- zvýšení efektivity výroby.
První princip je realizován stanovením cen na úrovni průměrných nákladů. Výsledkem je, že monopol nepřináší zisk ani ztrátu.
Princip efektivity výroby zahrnuje stanovení ceny zboží na úrovni mezních nákladů monopolisty. To umožnízajistit maximální produkci.
Ceny jsou regulovány státem. Vytváření monopolních cen – nadměrně vysokých nebo nadměrně nízkých – tedy není povoleno. Vysoké ceny jsou nastaveny tak, aby extrahovaly přebytečné zisky. Příliš nízké ceny omezují přístup do odvětví konkurenčních podniků. Existuje také koncept monopsonní ceny. Toto je stanovení hodnoty dominantním spotřebitelským podnikem, který snižuje úroveň nákladů na úkor dodavatelských podniků.
Samotné ceny nenaznačují přání organizace omezit konkurenci. Nejdůležitějším směrem antimonopolní politiky je však cenová procedura.
Podpůrná soutěž
Konkurence je hlavním nepřítelem monopolistů. Omezení zdravé tržní konkurence je hlavním cílem organizací, které si přejí v té či oné oblasti zakládat pouze svůj vlastní majetek. Stát musí podporovat konkurenci. V antimonopolní politice jde o prioritní oblast, která určuje rozvoj průmyslových kapacit, výrobu zboží, tvorbu cen atd.
Státní podpora hospodářské soutěže by měla být implementována v následujících oblastech:
- vytváření a udržování příznivých podmínek pro vznik a rozvoj úspěšné konkurence na trhu;
- podpora hospodářské soutěže prostřednictvím vytváření nových zákonů;
- zrychlení tempa vědeckého a technologického pokroku, to znamená zkrácení doby vývoje a distribuce nejnovějšíchtechnologie ve výrobě.
Poslední bod je obzvláště důležitý. Je to vědecký pokrok, který umožňuje organizovat efektivní soutěž. Antimonopolní politika v Ruské federaci je podle mnoha odborníků prováděna poměrně špatně. Státní moc si velké monopolisty často nevšímá a někdy je i podporuje. Proto zůstává veškerá naděje na technický a vědecký pokrok. Prostřednictvím těchto jevů se přirozeně vyvine konkurence.
Zdanění
Posledním způsobem, jak bojovat proti omezování hospodářské soutěže, je daňová politika. Regulují to i úřady, a to státní daňová kontrola. Aby se snížily zisky dominantních podniků, zavádí stát řadu dodatečných daní. Podle charakteru sbírky je lze rozdělit do dvou hlavních forem:
- Paušální daň. Nezávisí na objemu výroby a je pouze součástí fixních monopolních nákladů. Hovoříme například o ceně licence za výhradní právo provozovat určitou činnost.
- Daň z produktu. Účtuje se za každou jednotku produkce a je součástí variabilních monopolních nákladů.
Oba typy daní snižují zisk získaný z objemů výroby. Zároveň zvyšují objem financí, které dostává státní rozpočet. To vše má společensky užitečnou orientaci.
Ekonomové tvrdí, že jednorázová daň je efektivnější a užitečnější. skutečnost,že komoditní typ zdanění mění optimální ceny a objem produkce. V důsledku toho firma snižuje množství vyrobeného zboží a cena v tomto okamžiku stoupá. Tento jev značně zhoršuje ekonomické škody spotřebitelů.
Paušální daň zvyšuje úroveň průměrných a fixních nákladů monopolistů. Hodnota mezních nákladů se nemění, a proto je společnost držena od změny ceny na objem výroby. Stát bohužel při uvalování dodatečných daní na monopoly nezohledňuje zájmy spotřebitelů. Tento problém je také potřeba řešit.
