Lobbing je nedílnou součástí moderního politického a ekonomického života. Jaké jsou jeho příčiny, vlastnosti a důsledky, probereme v tomto článku.
Koncept lobbingu
Pojem lobbing je pojem vypůjčený z angličtiny. Pochází z názvu vchodu do budovy - lobby a v obecném smyslu znamená "kuloáry". Právě tam, kde se politici dostávají do kontaktu s cizinci, se člověk může přimlouvat za své zájmy a najít si mecenáše. V politickém systému je lobbing tradičně chápán jako mechanismus ovlivňování poslanců za účelem přijetí nebo zamítnutí požadovaného legislativního aktu.
V nejširším slova smyslu lze známé hnutí chartistů (dělníků zasazujících se o přijetí charty) v Anglii nazvat také lobbingem, jen s tím rozdílem, že legitimní tlak na zastupitelskou moc ze strany veřejného mínění je nejen normální, ale i zdravé. V moderním světě bohužel kvetou různé formy lobbingu, který nelze nazvat jinak než korupční a kriminální. Lobbing navíc výrazně rozšířil pole své působnosti, a to i ve sféře svých zájmůzástupci výkonné i soudní moci.
Důvod pro lobbování
Prosazování a ochrana zájmů určitých ekonomických skupin v parlamentu je způsobena skutečností, že ekonomika se stává více závislou na vládních rozhodnutích, vývojových trendech a podpoře určitých podniků.
Lobbing není nový fenomén. Je známo, že v Anglii vzkvétala před několika staletími. Dnes se v mnoha zemích jedná o legální činnost, kterou vykonávají jak jednotliví odborníci, tak celé společnosti. Oslovují je skupiny podnikatelů, kteří dostávají rady a navazují kontakty se zástupci výkonné a zákonodárné složky.
Přímý lobbing
Stávající lobbistické technologie lze rozdělit do dvou velkých skupin. První zahrnuje přímé způsoby ochrany ekonomických zájmů prostřednictvím přímé osobní komunikace s politiky. Mohou to být osobní schůzky nebo návštěvy politika ve firmách, bankách, na výstavách, ve výrobě, pořádání obchodních jednání, sympozií, různých konferencí.
Přímý lobbing se provádí prostřednictvím přenosu určitých informací, které by měly přesvědčit zákonodárce, aby přijali nebo odmítli potřebné právní akty, prováděli zkoušky a vědecký výzkum. Hlavním úkolem přitom je pomocí vážných argumentů přesvědčit politiky na svou stranu a získat od nich podporu v podobě určitých rozhodnutí státu adokonce i pokyny k zásadám.
Nepřímé formy lobbingu
Na rozdíl od přímého lobbingu probíhá nepřímý lobbing nepřímo, obchází osobní kontakty se správnými politickými osobnostmi. Jeho realizace vyžaduje neméně profesionalitu a analýzu politické a ekonomické situace. Prvním prostředníkem v tomto druhu činnosti je samozřejmě tisk. Není divu, že média jsou nazývána čtvrtou mocenskou složkou. Šíření informací správným způsobem prostřednictvím médií ovlivňuje především veřejné mínění a formuje veřejné povědomí. Dochází tedy k mnohonásobnému zvýšení tlaku na politiky, aby bylo dosaženo očekávaného výsledku. To se děje nepřímo, bez přímého osobního nátlaku nebo přesvědčování. Civilizovaný lobbing je také hledáním spojenců, kteří mají také zájem na určitém výsledku případu a mohou pomoci při zastupování společných zájmů, vytváření veřejných organizací apod. Na Západě je lobbing považován za přímou součást občanské společnosti, která zajišťuje ochrana veřejných zájmů před státem a ústupky vůči státu.
Shady lobbing
Všechno výše uvedené charakterizuje formy, kterými je legální, státem posvěcený lobbing zájmů prováděn. Toto je realita, se kterou se společnost vyrovnala a dokonce se na ní naučila vydělávat peníze.
Existují však metody založené na použití kriminálních metod. V nejširším slova smyslu jsou tzvstín. Patří mezi ně vydírání, vyhrožování, nátlak a samozřejmě úplatky. Lze usuzovat, že civilizovaný lobbing je postaven na přesvědčovací síle, kdežto stínový lobbing je založen na nátlaku nebo zisku. Bylo by zbytečné připomínat, že druhý jmenovaný je stíhán zákonem. V reálném životě je těžké vidět, kde je hranice mezi zločinem a legálním lobbingem. V některých státech Severní Ameriky tak musí lobbisté své politické požadavky oficiálně zaregistrovat. Tato transparentnost umožňuje kontrolovat možné způsoby vyvíjení tlaku na politické oponenty.
Případ Lockheed
Případ Lockheed je jedním z nejsledovanějších procesů poslední doby, který ukazuje, jak funguje nelegální lobbing. co to je Jde o vysoce sledovaný skandál související s nákupem parníků americké společnosti Lockheed japonskou vládou. Z hlediska technických ukazatelů a bezpečnostních parametrů byly výrazně horší než evropské, i když jejich cena byla na „evropské“úrovni. Proč Japonci udělali tak špatnou dohodu? V roce 1976 se stala známá fakta o poskytování velkých úplatků vládním úředníkům v Japonsku, přičemž byla oznámena částka dvou milionů dolarů. Obvinění z korupce bylo vzneseno proti premiérovi Země vycházejícího slunce Tanakovi. Verdikt o vině padl v roce 1983, ale obžalovaný se proti němu okamžitě odvolal. Obecně se proces protáhl až do smrti podezřelého, tedy do začátku 90. let minulého století. Nejzajímavější na tom je, že Tanako je ještě hodně dlouho po obviněnízapojený do politických aktivit. Tento incident se stal encyklopedickým příkladem použití stínových metod lobbingu v nejvyšších vrstvách moci.
PR
Jedna z sekcí PR služby je zodpovědná nejen za vztahy se společností v širokém slova smyslu, ale také za navazování vztahů s mocenskými strukturami různých úrovní a odvětvími státní správy. Taková činnost tzv. GR-manažerů je podobná lobbingu. Pořádají setkání s vládními úředníky, poskytují společenský obraz o podnikatelských projektech určitých firem. A samozřejmě se účastní předvolebních kampaní, líhnou dalekosáhlé plány na dlouhodobou spolupráci s politikem. Mnoho velkých ruských společností již začalo organizovat taková oddělení ve svých firmách od poloviny 90. let. V některých evropských zemích se termín „lobista“vůbec nepoužívá kvůli negativní konotaci veřejného vnímání. A přesto je rozdíl v práci PR a lobbisty.
Rozdíl v činnosti lobbistů a manažerů GR
Lobbista v moderním světě je „svobodný umělec“. V tom se liší od manažera GR, který pracuje pro určitou společnost a pobírá mzdu. Jeho výdělek je mnohem vyšší, protože má podobu poplatku nebo procenta z transakcí. Lobbista může pracovat s více klienty najednou, které si sám vybere a manažer hájí zájmy pouze své kampaně. Nejdůležitějším rozdílem mezi profesí lobbisty a příbuznými a podobnými je politické zabarvení jejich činnosti. PR lidívykonávat především ekonomické funkce.
Některé závěry
Lobbing je široký pojem, který je v moderním světě chápán jako politický mechanismus, jehož úkolem je navazování vztahů mezi určitými obchodními strukturami a vládními úředníky za účelem prosazování a ochrany zájmů ekonomických skupin.
Lobbing je podobný mnoha moderním profesím, jako je konzultant pro vztahy s vládou nebo manažer pro styk s veřejností. Proto panuje zmatek ohledně obsahu tohoto pojmu. Obyvatelé města to chápou jako hájení zájmů, něco jako práci právníka. Někteří odborníci označují tento typ činnosti za jednu z technologií oddělení PR. Většina výzkumníků se však shoduje na specifikách lobbingu jako samostatné činnosti, zejména v tržní ekonomice a kapitalismu. Velká města a firmy mají zájem o navázání vztahů s politiky, stejně jako tito s nimi.
Shrnutí: lobbing – co to je? Vzájemně prospěšný, obousměrný pohyb k sobě. Lobbisté vystupují pouze jako prostředníci, ti, kteří pomáhají najít společnou řeč a navazovat kontakty.
