Polovina 80. let přinesla do SSSR radikální změny. Ideologie společenského vědomí ve vztahu ke společenské struktuře a vlastnictví, státu a politickému systému prošla hlubokými proměnami. Komunistický režim se hroutil.
Nová ideologie
Rozpad Sovětského svazu vedl k vytvoření nezávislých států na základě bývalých republik. Rusko nebylo výjimkou. Došlo k formování ideologie nové občanské společnosti, třídních vrstev a politického pluralismu. Začátek těchto transformací v historii je březen-duben 1985.
Země prošla kurzem nazvaným „Strategie zrychlení“zaměřeným na sociálně-ekonomický rozvoj. Hlavním tématem vývoje byl vědeckotechnický pokrok spojený s technickým převybavením strojírenství a aktivací lidského faktoru.
M. Gorbačov vyzval k širokému využití skrytých rezerv, maximálnímu využití výrobních kapacit, organizaci jejich vícesměnné práce a posílení pracovních sil.disciplína, přilákání inovátorů, posílení kontroly nad kvalitou produktů, zavedení a rozvoj sociální konkurence.
Kromě efektivního fungování akcelerační strategie byla představena protialkoholní kampaň. Taková opatření měla zajistit sociální střízlivost a zvýšit produktivitu práce.
Control
Za účelem kontroly a zlepšování kvality produktů byla vytvořena nová autorita - státní akceptace. To si samozřejmě vyžádalo navýšení administrativního aparátu a zvýšení materiálových nákladů. I když, abych byl upřímný, kvalita produktů z takových opatření se příliš nezlepšila.
Čas ukázal, že akcelerační strategie nevyužívala ekonomické pobídky, ale tradiční sázku na nadšení pracovníků, která příliš úspěchů nepřinesla. Navíc zvýšený provoz zařízení, který nebyl podpořen novou kvalifikační úrovní specialistů připravených na technické inovace, vedl k nárůstu nehodovosti ve výrobě.
Jedním z těchto katastrofálních následků byl výbuch v jaderné elektrárně v Černobylu. Byl duben 1986. Miliony lidí byly vystaveny radioaktivní kontaminaci.
Co je to strategie zrychlení?
Jedná se o definici ekonomického směřování země, která zahrnuje poměrně komplexní soubor opatření zaměřených na systematické a komplexní zlepšování sfér života společnosti. Aby vše proběhlo podle plánu, bylo potřeba pokroku.vztahy s veřejností. Nejprve bylo nutné aktualizovat formy a metody práce ideologických a politických institucí.
Strategie akcelerace je navíc definicí takového státního kurzu, který směřuje k rozhodujícímu zničení stagnace, konzervatismu a v důsledku toho k prohloubení socialistické demokracie.
Jakákoli setrvačnost brzdí společenský pokrok. Bylo nutné probudit živou kreativitu mezi masami, donutit společnost, aby co nejlépe využila obrovské příležitosti a výhody socialistického systému.
Selhání
Rok poté, co byla v zemi vyhlášena akcelerační strategie, se ukázalo, že samotné apely, byť velmi atraktivní, ekonomickou situaci ve státě nezlepší.
Bylo učiněno rozhodnutí pracovat na programu ekonomické reformy. Na jeho vývoji se podíleli známí ekonomové, kteří dlouhodobě prosazovali reformy (L. Abalkin, T. Zaslavskaja, P. Bunin a další). Psal se rok 1987. Ekonomové museli v krátké době vyvinout a navrhnout reformní projekt, který zahrnoval následující změny:
- více soběstačnosti pro podniky, zavedení principu samofinancování, samofinancování;
- rozvoj družstev jako způsob, jak oživit soukromý sektor v ekonomice;
- konec monopolizace v zahraničním obchodu;
- rozvoj hluboké integrace do globálního trhu;
- redukce ministerstev, odborů a posílení partnerství;
- rovnostJZD, státní farmy, zemědělské komplexy, nájemníci, družstva, farmy.
Nový projekt
Vzhledem k zjevným důvodům neúspěchu strategie zrychlení schválilo vedení země nový vyvinutý projekt, avšak s určitými úpravami. Bylo léto roku 1987. Zároveň byl přijat zákon upravující činnost státních podniků. Stal se klíčovým dokumentem nové reformy.
Jaké jsou důvody neúspěchu akcelerační strategie zaměřené na hlubokou transformaci v ekonomické sféře? Patří mezi ně:
- snížení ceny ropy a ropných produktů, které ovlivnilo plnění rozpočtu země;
- dluhové otroctví na zahraniční půjčky;
- kampaň s názvem „protialkoholní“.
Po zahájení nové reformy z roku 1987 již v ekonomice opět nedošlo k žádným skutečným posunům. Samotné vyhlášení akcelerační strategie nenastartovalo mechanismus, který měl být zapnutý. Můžeme ale říci, že jedním z výsledků byl začátek reformace, která vedla ke vzniku soukromého sektoru. Stojí za zmínku, že tento proces byl dlouhý a obtížný. V květnu 1988 vznikly zákony pro soukromou činnost, které otevřely možnost pracovat ve více než 30 druzích výroby. Již na jaře 1991 bylo v družstvech zaměstnáno více než 7 milionů lidí a 1 milion byl samostatně výdělečně činný.
Praní špinavých peněz
Jedním z faktů té doby byla legalizace stínové ekonomiky. Zvláštní místo v něm zaujímali zástupci nomenklatury, kteří korupcí a zpronevěrou hromadili finanční prostředky. Dokonce i podlePodle nejkonzervativnějších odhadů se pak v soukromém sektoru ročně „vypralo“až 90 miliard rublů. za rok. Jak ohromující tyto částky lze posoudit při pohledu na ceny, které existovaly před 1. 1. 1992
Navzdory neúspěchu je akcelerační strategie rozhodujícím kurzem v historii postsovětského státu, který díky reformám, které po ní následovaly, otevřel cestu do nového ekonomického světa. Jak neúspěchy sužovaly veřejný sektor, Gorbačov se stále více orientoval na trh. Nicméně vše, co navrhoval, nebylo systémové.
Možná byla volba správná od začátku: země potřebovala strategii zrychlení. To mělo v historii dalšího vývoje státu sehrát roli silného podnětu k ekonomickému průlomu. Výsledek však nebyl jen zklamáním, ale vedl i k fatálním následkům. Ozvěny této Gorbačovovy volby jsou stále cítit.
Přechod k tržní ekonomice
Vraťme se k událostem té doby. června 1990 Nejvyšší sovět SSSR. Bylo přijato usnesení, které schválilo koncepci přechodu na regulované tržní hospodářství. Poté byly přijaty příslušné zákony upravující převod průmyslových podniků do nájmu, decentralizaci, zakládání akciových společností, odstátňování majetku, rozvoj podnikání a další podobné oblasti.
Strategie urychlení socioekonomického rozvoje s následnými reformami však nefungovala tak, jak bylo zamýšleno. Realizace většiny aktivit byla odložena: co do roku 1991, co do roku 1995 a jakéa na mnohem delší období.
Co vám stálo v cestě?
Gorbačov se bál konzervativců a sociální exploze. Reforma úvěrové a cenové politiky se neustále oddalovala. Vše vedlo k prohlubující se krizi státního hospodářství. Země se na krátkou dobu držela kurzu navrženého akcelerační strategií. Rok, jen rok takové hospodářské politiky a celá struktura praskala ve švech.
Reformace byla polovičatá. Zemědělství nebylo výjimkou. Pronájem pozemků zahrnoval uzavírání smluv na 50 let s možností plně disponovat s výslednými produkty. JZD, která pozemky vlastnila, přitom neměla zájem na rozvoji konkurentů. Například na začátku léta 1991 byla pouze 2 % půdy obdělávána na základě nájemních podmínek. U chovu skotu byl rozdíl pouze 1 %. Pouze 3 % hospodářských zvířat byla chována. Navíc ani samotná JZD se skutečné nezávislosti nedočkala. Zůstali pod neustálou péčí okresních úřadů.
Lepší využití lidského faktoru je nedílnou součástí konceptu akcelerační strategie. Socioekonomický vývoj zaostával. Základem takové strategie by měla být intenzifikace celého společenského a výrobního systému.
Úkol, který vyplývá ze samotného konceptu strategie na cestě k nalezení jejího řešení, prochází téměř všemi úrovněmi řízení. Proto je nutné brát ohled na práci všech oddělení. Přesně takimplementace takové strategie je proto velmi obtížná a časově náročná práce, zvláště když stát má takové měřítko.
Při řízení ekonomiky země došlo k mnoha chybám. Žádná z reforem iniciovaných akcelerační strategií tedy během let perestrojky nepřinesla pozitivní výsledky.
Od roku 1988 se produkce v zemědělství omezuje a od roku 1990 je podobný proces pozorován i v průmyslu. Od roku 1947 si lidé nepamatují, co je to příděl potravin. A zde, dokonce i v Moskvě, byl nedostatek základních potravinářských výrobků, což vedlo k zavedení norem pro jejich distribuci.
Životní úroveň obyvatelstva začala rychle klesat. Za takových podmínek lidé stále méně věřili ve schopnost administrativního aparátu země řešit vzniklé problémy. V roce 1989 již začínaly první stávky. Začal se pozorovat fenomén, jako je prohlubování národního separatismu, což nemohlo ovlivnit ekonomickou situaci státu.
Koncept strategie
Dnes studenti ekonomie, sociologie a politologie, aby odpověděli na otázku: „Definovat pojmy akcelerační strategie“, stačí poukázat na soubor akcí, které přispívají ke zvýšení aktivity v podnikání, finanční a organizační sféra, rozvoj vhodných politik, vytváření motivačních pák a sociální kultury směřující k dosažení zamýšleného výsledku co nejvíce. Tyto pojmy jsou nyníjsou považovány nejen v kontextu veřejné správy, ale také jako nejdůležitější součást řízení v jednotlivých organizacích.
Je jasné, že během perestrojky a nyní by se měly používat různé strategie. Akcelerace je pak proklamovaným motivačním sloganem Gorbačova. Dnes je tento termín používán mnohem šířeji, až do oblasti informačních technologií a softwaru.
Samotný koncept má různé interpretace. Zde jsou některé z nich vysvětlující, co je implementace strategie:
- je transformace strategických výsledků do operačního plánu;
- to přímo souvisí s marketingovou praxí, organizačními procesy, vývojem specifických marketingových programů a jejich implementací;
- toto je zásah managementu, jehož cílem je zajistit koordinované a koherentní organizační aktivity s přihlédnutím ke všem strategickým záměrům;
- toto je souhrn všech činností, výběr příležitostí pro realizaci strategického plánu s přihlédnutím k politice organizace.
Úkolem každé implementace strategie je jasně porozumět tomu, co je potřeba, aby vše fungovalo a dodrželi termíny pro realizaci plánovaných akcí.
Uměním managementu je správně vyhodnotit akce a určit místo, profesionální výkon a výsledky. Práce na implementaci strategie je zpočátku administrativní oblastí.
Pokud se podíváme na dobu perestrojky z moderní pozice, začnete chápatže pak hlavním důvodem neúspěchu akcelerační strategie byla nedůslednost jednání hlavního vedení země, jeho nejistota ve správném nastoupeném kurzu, různé obavy a přehnaná opatrnost. Kurz oznámil vysoce sledované výsledky, ale neměl dobře koordinovanou práci každého mechanismu. Navíc, jak již bylo zmíněno výše, došlo k výraznému nedostatku ve vzdělávání odborníků: jak manažerů, tak vysoce specializovaných specialistů v různých oblastech výroby.
V té době strategie zrychlení nezahrnovala ani tak skutečné pokyny k akci, jako spíše motivační slogany veřejného povědomí. Neexistoval žádný jasný akční plán. Ekonomové byli v napětí a hledali skutečná východiska z kritické situace. Staré umíralo a nové nebylo schopno žít a nést ovoce. Přechod k tržní ekonomice by se dal přirovnat k vleklému a bolestivému porodu, který podstoupili špatně vyškolení specialisté.
Moderní ustanovení strategie
Dnes nashromážděné zkušenosti spolu s analýzou informací umožňují identifikovat základní kroky nezbytné k realizaci nastíněné strategie. Hlavní fáze jeho implementace jsou následující:
- uznání skutečnosti, že jsou nutné strategické změny týkající se struktury organizace, kultury společnosti a používaných technologií;
- identifikace klíčových úkolů v managementu;
- řízení implementace cílů strategie, které zahrnují plánování, rozpočtování, akce zaměstnanců a manažerů a všechny zásady organizace;
- organizacestrategická kontrola;
- posouzení účinnosti výsledků.
Rozumí se, že vedení v jakékoli struktuře hraje rozhodující roli, a to nejen při vývoji, ale také při samotné realizaci koncipované strategie. Za opatření reakce na vnější i vnitřní podmínky a za praktickou realizaci stanovených cílů nese plnou odpovědnost vrcholový management. Samozřejmě, někdy je vrcholový management nucen čelit potřebě činit obtížná rozhodnutí a obtížná rozhodnutí. Zároveň se podílí na řízení každodenních činností. A to zase dává dohromady určitý tvar celé struktuře organizace a ovlivňuje povahu a složitost problémů a alternativ, které se objevují.
Konečný výsledek závisí na tom, jak manažeři řídí celý proces implementace strategie. Navíc to stále ovlivňují některé faktory:
- jejich zkušenosti a odborné znalosti;
- vedoucí – nováček nebo veterán v oboru;
- osobní vztahy s ostatními zaměstnanci;
- dovednosti pro diagnostiku situací a řešení problematických problémů;
- interpersonální a administrativní dovednosti;
- síly a moc, kterou mají;
- styl řízení;
- vidět svou roli v celém procesu implementace strategie.
Na základě výzkumu bylo navrženo pět hlavních přístupů, které mají zajistit, aby byl cíl splněn. Tyto přístupy jsou vybírány tak, aby se vybíralo z nejjednodušších, kdyzaměstnanci dostávají vedení až k těm nejobtížnějším, kdy je potřeba připravit specialisty schopné formulovat a realizovat samotnou strategii.
V každém z přístupů hraje manažer jinou roli a používá jiné metody strategického řízení. Přístupy mají následující názvy:
- command;
- organizační změna;
- collaborative;
- kulturní;
- cressive.
V týmovém přístupu se vedoucí zaměřuje na formulování strategie pomocí přísné logiky a analýzy. Po výběru možnosti vedoucí předá úkoly podřízeným s jasnými pokyny k akci. Tento přístup pomáhá zaměřit všechny akce na strategickou perspektivu.
Přístup k organizační změně se zaměřuje na to, aby celá struktura organizace implementovala strategii. Manažeři vycházejí z toho, že strategie je zpočátku správně formulována. Svůj úkol chápou jako vedení organizace k novým cílům.
Přístup založený na spolupráci předpokládá, že manažer je odpovědný za strategii, shromažďuje skupinu dalších manažerů, aby probrali brainstorming za účelem formulování a realizace cílů.
Kulturní posiluje spolupráci tím, že přivádí nižší úrovně organizace.
Průřezový přístup předpokládá, že vedoucí je zapojen do formulování a implementace strategie ve stejnou dobu.
